2014年税收征管法修调整内容(2014年税收征管体制改革)

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2014年税收征管法修调解实质

克日,国度*相干担任人暗示,税收征管法订正稿在本来根底上作了较年夜的调解,新增47条,修正67条,合计十一章141条.

据理解,税收征管法订正稿次要新增以及修正如下四方面实质:针对团体所得税、房地产税等税制*的特性,树立对天然人的税收办理系统;完美征税人的权益系统,加重征税人的担负;健康税收征管根本顺序,标准税收法律举动;健康争议处理体制,弥补争议处理的处置方法.

据尔子理解,订正稿中明白要树立针对天然人的征税辨认号,天然人将合用跟企业一致的税收强迫步伐,这为树立对天然人的税收办理系统、进步间接税比重,摊平了路途.

订正稿也明白第三方机构需向*构造供给相干的涉税信息.如个税的分析*、房地产税*等税制*,多因为*构造不把握充沛的涉税根底信息而难以促进.

别的,为梗塞税收破绽,订正稿请求凡触及到年夜额财产处置等,需求向*构造陈述;不外,"年夜额"的规范另有待税收征管法细则进一步规则.加重征税人担负方面,如规则偷逃*的法定回溯年限为20年等.

不外,到场征集定见的财税法大师对21世纪经济报导尔子暗示,税收征管法改正案仍在不时订正进程中,今朝尚在**外部征集定见,将来还将递交到**层面,经*常务集会经过后,终极还需求递交**会审议经过,文本实质另有变数.

树立间接对团体纳税系统

税收征管法改正案在2013年6月份曾在**层面地下征集定见.2013年年末经过的*的决议,对税制*又有新的布置,使妥当初的改正案从头"回炉"到国度*层面,从头再给以订正.

往年3月份,由国度*总管帐师范坚掌管,在上海召集税收征管法集合订正钻研会.6月份,曾约请IMF大师,另有澳年夜利亚、美国以及荷兰的大师,就税收征管法订正中的一点儿重心难点成绩睁开会商.

据21世纪经济报导理解,往年7月份,改正案曾下到各省**,普遍收罗定见.往年8月份,国度*召集大师会谈会,听取大师学者的定见.据预会大师引见,此次订正稿调解实质较多.

国度*征管以及科技开展司司长任荣发引见说,税收征管法订正稿在本来根底上作了比拟年夜的调解,新增47条,修正67条,合计十一章141条.

此中,一年夜亮点在于树立对天然人的税收办理系统.范坚暗示,党的*对深入税制*作出严重布置,把团体所得税以及房地产税的*提上了议事日程,对天然人的税收征管提出了新请求.

范坚进一步暗示,现行征管法的次要工具是企业、法人以及单元,对天然人根本不触及.因而,增强对天然人的税收征管,发扬税收在立异社会轨制、增进社会公道公理中的主要感化,火急需求加年夜税收征管法订正的力度,放慢税收征管法的订正历程.

现行税收征管法,不管是*注销关节的规则,仍是征税人未按规则的限期交纳税款、*构造可采纳强迫施行步伐的,其合用范畴均为"处置消费、运营的征税人、扣缴任务人",天然团体不在其列.

为了顺应个税、房地产税等税制*,今朝改正案对涉税信息做出明白规则.涉税信息把握不全,不断是*构造十分头痛的工作.

曾有下层*官员对21世纪经济报导尔子暗示,法令没有明白规则其余部分应向*构造供给涉税信息,实践*作中,需求一个一个部分去和谐,其余部分并无这个任务,和谐起来其实不简单.

到场定见征集的武汉年夜学法学院传授熊伟对21世纪经济报导尔子暗示,第三方机构,包罗当局部分、银行等金融机构,向*构造供给涉税信息,这是国内上风行的常规.但另外一方面,*构造对相干信息停止失密的规则,有须要进一步做实.特别是将来会更多针对团体间接纳税,触及到团体所得、财税等税收信息,都需求停止失密.

**回溯年限或延伸至20年

今朝的改正案另有其余亮点.如加重征税人担负方面,关于*、抗税、骗税等,其法令追诉年限无望限制在20年.

现行税收征管法例定:因征税人、扣缴任务人计较毛病等错误,未缴或许少缴税款的,*构造在三年内乱能够追纳税款、滞纳金;有特别状况的,追征期能够延伸到五年.

但,"对*、抗税、骗税的,*构造追征其未缴或许少缴的税款、滞纳金或许所欺骗的税款,不受前款规则限期的*",即偷、抗、骗税的,其法令追征期没有所有*.

到场定见征集的华夏政法年夜学财税法研讨中间主任施注释,对21世纪经济报导尔子暗示,改正案有所调解,有些偷逃*的,法令追诉年限未20年,有些依然是能够有限极回溯上来.他以为,这些*,将来还能够进一步细化,有些追诉年限能够是15年,有些能够是20年.

别的,"报告确认"为改正案中新参加的一道税收征管过程.熊伟暗示,这跟今朝税收征管过程中的"征税评价"比拟相似.由于征税评价,许多实质属于*构造外部的办理,而"报告确认"是征税人"征税报告"后一个一般的顺序,即当征税人递交相干资料后,*构造需求见告征税人,材料能否完全,能否契合请求等.

争议也依然存留.如业内论多年的现行征管法中第八十八条规则,"征税人、扣缴任务人、征税包管人同*构造在征税上发作争议时,必需先按照*构造的征税决议交纳或许解缴税款及滞纳金或许供给响应的包管,而后能够照章请求行政复议;对行政复经过议定定不平的,能够照章向群众**".即只要先征税,才干请求行政复议;复议不平者,才干向**.

据尔子理解,今朝改正案许可征税人能够在不交税款的条件先,提起行政复议;若对行政复议不平者,要向*提早诉讼,依然需求先交纳税款.这被业内乱大师批评为,完美争议处理体制,不过行进了"小半步".

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