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政府会计要素及其确认和计量是?
(一)政府预算会计要素
政府预算会计要素包括预算收入(实际收到时以实收金额计量)、预算支出(实际支付时以实付金额计量)、与预算结余(含历年滚存的资金余额)(包括:结余资金和结转资金).
(二)政府财务会计要素
政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用.
1.资产
(1)含义
资产:是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的,由政府会计主体控制的,预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源.
(2)资产的分类
政府会计主体的资产按照流动性,分为流动资产和非流动资产.
其中:
①流动资产:是指预计在1年内(含1年)耗用或者可以变现的资产,包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等.
②非流动资产:是指流动资产以外的资产,包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房等.
(3)符合政府资产定义的经济资源,在同时满足以下条件时,确认为资产:
①与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体;
②该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量.
(4)政府资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额.
无法采用历史成本、重置成本、现值和公允价值计量属性的,采用名义金额(即人民币1元)计量.
2.负债
(1)含义
负债:是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的,预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务.
(2)负债的分类
政府会计主体的负债按照流动性,分为流动负债和非流动负债.
其中:
①流动负债:是指预计在1年内(含1年)偿还的负债,包括短期借款、应付短期政府债券、应付及预收款项、应缴款项等.
②非流动负债:是指流动负债以外的负债,包括长期借款、长期应付款、应付长期政府债券等.
【特别提示】
政府会计主体的负债包括①偿还时间与金额基本确定的负债和②由事项形成的预计负债.
其中:偿还时间与金额基本确定的负债按政府会计主体的业务性质及风险程度,分为:
a.融资活动形成的举借债务及其应付利息;
b.运营活动形成的应付及预收款项;
c.运营活动形成的暂收性负债.
(3)符合政府负债定义的义务,在同时满足以下条件时,确认为负债:
①履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体;
②该义务的金额能够可靠地计量.
(4)政府负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值.(没有重置成本、名义金额)
3.净资产
净资产:是指政府会计主体资产扣除负债后的净额,其金额取决于资产和负债的计量.
4.收入
(1)含义
收入:是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入.
(2)收入的确认应当同时满足以下条件:
①与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体;
②含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少;
③流入金额能够可靠地计量.
5.费用
(1)含义
费用:是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出.
(2)费用的确认应当同时满足以下条件:
①与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体;
②含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加;
③流出金额能够可靠地计量.
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