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征缴体制的定义是？(征税体制)
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征缴体制的定义是？
"双重征缴"体制:世界社会保障制度的一个例外.世界各国征缴体制主要有三个模式:一是"分征"模式,在这模式里,社保供款和一般税收分开征管,社保部门负责征收社保费,*部门负责征收社保税;二是"代征"模式,*部门代替社保部门行使征缴职能;三是"混征"模式,即*部门与社保部门按不同参保人群或按照协议约定,分别由社保部门和*部门负责征缴工作.与世界各国相比较,中国社保供款模式既不是"分征"模式,也不是"代征"模式,更不是"混征"模式,而是一个罕见的例外.
我国社会保障体制*始自于世纪年代末,年确立了社会统筹与个人账户相结合的基本制度架构,由于当时没有统一规定,有些地方由社保经办机构征管社保缴费,有些则有*部门征收,这种状况在*年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》(以下称年《征缴条例》)得以合法化和认可,于是这个征缴体制便一直存在运行至今.目前在地区分布和缴费总量比例上,基本上都是一半由*机构征缴,一半由社保经办机构征收.
从国家立法层面看,规定*部门和社保部门都可作为征缴主体,它应被称为"混征"模式;但是征缴主体由省级政府自行决定,所以它又不是纯粹意义上的"混征"模式,世界上没有任何一个国家规定地方政府可享有社保供款征缴主体的选择权.为了研究上的方便,可将之称之为"双重征缴"的特殊体制.
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