位置: 工商财税 - 正文

排污费条例废止之前的费如何征缴?(关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定)

编辑:rootadmin
随着《环境保护税法》的施行,年1月1日,《排污费征收使用管理条例》(以下简称“《排污费条例》”)正式废止。年1月1日前的排污费是否仍应依据已被废止的条例进行征缴,成了实务中的一个疑点问题。笔者已多次被问到此问题,为此,特将相关问题梳理如下,供大家讨论指正。  ①条例废止前的排污费是否仍应征缴?  该问题实质是一个法律适用问题。《最高人民*关于印发〈关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要〉的通知》(法〔〕号)*阐述了最高人民*有关行政法中新法与旧法衔接的观点,在实务中很有指导意义。  该纪要第三条规定,“根据行政审判中的普遍认识和做法,行政相对人的行为发生在新法施行以前,具体行政行为作出在新法施行以后,人民*审查具体行政行为的合法性时,实体问题适用旧法规定,程序问题适用新法规定,但下列情形除外:(一)法律、法规或规章另有规定的;(二)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的;(三)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。”虽然《排污费条例》废止后并无新的关于排污费的法律法规,但上述新旧法衔接的规定也可以参考适用。  《排污费条例》第二条规定“直接向环境排放污染物的单位和个体*户(以下简称排污者),应当依照本条例的规定缴纳排污费。”年1月1日前,排污者向环境排放污染物的,应根据排放行为发生时的旧法(即《排污费条例》)缴纳排污费。借用税法中纳税义务发生时间的概念,参考《环境保护税法》中“纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日”,排污费的缴费义务发生时间也应在排污行为发生的当日。  根据上述分析,在《排污费条例》废止前,排污者缴纳排污费的义务已存在,除法律法规有明确规定外,该义务并不因《排污费条例》的废止而豁免。同时,由于并无新法就排污费的征收程序进行规定,因此,环保部门仍可参照《排污费条例》规定的程序征收排污者依法应缴的排污费。  因此,《排污费条例》废止前的排污费仍应依据已被废止的条例进行征缴。  ②欠缴排污费,能否继续适用排污费条例处罚?  《排污费条例》第二十一条规定:“排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。”  同时,《排污费条例》第十四条规定,“排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内,到指定的商业银行缴纳排污费。”  法律法规被废止后,对其废止后的行为无法律约束力。因此,我们可以分不同情形分析得出如下结论:  一是年1月1日前,环保部门在已依据《排污费条例》对排污者进行行政处罚的,该行政处罚继续有效。  二是在年1月1日后,环保部门向排污者送达排污费缴纳通知单,排污者发生逾期缴纳行为的,由于逾期缴纳行为发生在《排污费条例》废止后,环保部门不能依据已废止的条例对该行为进行处罚。  三是针对排污者逾期缴纳行为发生在年1月1日之前的,但持续到年1月1日后仍未支付的情形,该如何处罚,有如下两种意见。  第一种观点是:参考“违法行为持续到新法施行后被查处的,适用被查处时的新法”的基本原则,排污者逾期缴纳行为发生在年1月1日之前的,但违法行为持续到年1月1日后才考虑查处的,应适用查处时的法律法规。在考虑查处时,针对逾期缴纳排污费的行为,已无适用的法律法规,因此也无法对此等行为进行处罚。  第二种观点是:由于《排污费条例》废止之后的逾期缴纳行为不应再被视为《排污费条例》项下的违法行为,意即,依据《排污费条例》认定的逾期缴纳排污费的违法行为,也应在《排污费条例》废止时同时终了。依据《行政处罚法》的规定,违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起二年内未被发现的,不再给予行政处罚。因此,对年1月1日前发生的逾期缴纳排污费的行为,只要在年1月1日前查处的,都可以依据《排污费条例》进行处罚。  本文作者支持第二种观点。  遗憾的是,依据《排污费条例》的规定,针对逾期缴纳排污费的行为,环保部门只能先责令限期缴纳,只要限期缴纳的截止时间晚于(包括本数)年1月1日,则无法再依据《排污费条例》对排污者作出罚款等行政处罚。  ③欠费无法依据条例处罚的,如何催收?  如果无法依据《排污费条例》对排污者欠缴排污费的行为进行处罚。那么环保部门应该如何催收排污费呢?  排污费属于行政事业性收费,如果地方性法规、规章中有与行政事业收费催缴相关规定的,该等规定同样适用于排污费的催缴。此外,环保部门送达排污费缴纳通知单要求排污者缴纳排污费的行为属于一个具体行政行为,排污者欠缴的,环保部门可以依法申请人民*强制执行。  《行政强制法》第五十三条规定:“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民*强制执行。”依据《行政复议法》《行政处罚法》相关规定,针对环保部门征收排污费的行政行为,排污者提起行政复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起六十日,提起行政诉讼的期限为六个月。  《行政强制法》第五十四条规定:“行政机关申请人民*强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民*申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民*申请强制执行。”  因此,在催告书送达满十日的前提下,环保部门应该在送达排污费缴纳通知单之日起满六个月后三个月内向*申请强制执行。就催告书的送达时间而言,《行政强制法》并未限定在这三个月内。因此,为满足申请*强制执行的需要,催告书应在排污费缴纳通知单规定的缴费义务期限届满之日起,至申请*强制执行最终期限届满之日倒数十日前的期间送达排污者。

标签: 关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定

本文链接地址:https://www.jiuchutong.com/gongshang/345246.html 转载请保留说明!

上一篇:丢失本票怎么办?(本票丢了别人可以取钱吗)

下一篇:购入旧的固定资产折旧年限如何确认?(购入旧的固定资产还能一次性抵扣吗)

  • 建筑发票开具与土增税扣有什么关系?

    建筑发票开具与土增税扣有什么关系?

  • 收到的税费返还的会计分录怎么写?(收到的税费返还应在支付的税费项目中扣除判断题)

    收到的税费返还的会计分录怎么写?(收到的税费返还应在支付的税费项目中扣除判断题)

  • 以前季度现金流量表填错怎么办(季度现金流量表是三个月相加吗)

    以前季度现金流量表填错怎么办(季度现金流量表是三个月相加吗)

  • 一次性就业补助金的账务处理(一次性就业补助金的领取条件)

    一次性就业补助金的账务处理(一次性就业补助金的领取条件)

  • 收到订金如何开票

    收到订金如何开票

  • 合并报表负商誉的会计处理方法(合并报表负商誉为什么计留存收益)

    合并报表负商誉的会计处理方法(合并报表负商誉为什么计留存收益)

  • 存货清查核算会计分录(存货清查的结果)

    存货清查核算会计分录(存货清查的结果)

  • 可交换债券与可转换债券的区别是什么?(可交换债券与可转换债券的区别在于)

    可交换债券与可转换债券的区别是什么?(可交换债券与可转换债券的区别在于)

  • 企业购买原材料用于不动产会计处理怎么做?(企业购买原材料,货款未支付)

    企业购买原材料用于不动产会计处理怎么做?(企业购买原材料,货款未支付)

  • 发票冲红以后的税费需要退回吗(发票冲红后原发票还有用吗?)

    发票冲红以后的税费需要退回吗(发票冲红后原发票还有用吗?)

  • 公对公转账需要发票吗?(公对公转账需要多久到账)

    公对公转账需要发票吗?(公对公转账需要多久到账)

  • 销售已作进项税转出的固定资产怎样缴税?

    销售已作进项税转出的固定资产怎样缴税?

  • 权利许可证照印花税怎么入账?(权利许可证照印花税每个月都要交吗)

    权利许可证照印花税怎么入账?(权利许可证照印花税每个月都要交吗)

  • 申报工伤的流程及材料(申报工伤的流程及时间)

    申报工伤的流程及材料(申报工伤的流程及时间)

  • 应发工资包括请假扣款吗(应发工资包含)

    应发工资包括请假扣款吗(应发工资包含)

  • 增值税专用发票怎么抵扣?会计分录是怎样的?(增值税专用发票有几联?)

    增值税专用发票怎么抵扣?会计分录是怎样的?(增值税专用发票有几联?)

  • 固定资产计提折旧怎么做分录? (固定资产计提折旧是当月还是次月)

    固定资产计提折旧怎么做分录? (固定资产计提折旧是当月还是次月)

  • 国企无偿划转股权会计处理?(国企无偿划转股权免印花税)

    国企无偿划转股权会计处理?(国企无偿划转股权免印花税)

  • 单位有残疾人能享受什么税收优惠(单位有残疾人能享受)

    单位有残疾人能享受什么税收优惠(单位有残疾人能享受)

  • 企业预收账款缴增值税的财务处理怎样的?(企业预收账款缴纳个税吗)

    企业预收账款缴增值税的财务处理怎样的?(企业预收账款缴纳个税吗)

  • 同比减少,怎么算? (同比减少怎么计算出来)

    同比减少,怎么算? (同比减少怎么计算出来)

  • 车船税征税范围口诀
  • 湖南个税申报系统app
  • 全年没有超过起征点需要汇算吗
  • 公司与公司之间借款需要交税吗
  • 固定资产折旧的会计处理
  • 红字使用禁忌
  • 受托开发软件产品免征增值税
  • 收回已作为坏账准备的应收账款会计分录
  • 个体工商户生产经营所得税率
  • 物业管理负责电路吗
  • 合并利润表抵消事项包括
  • 抵债的货物按什么算增值税
  • 劳动合同中的劳动报酬标准
  • 微信交电费怎么退款
  • 营改增以前建筑税率
  • 发票报账的基本流程
  • 以旧换新的销售方式怎样确定销售额
  • 建筑行业一般纳税人税率是多少
  • 代开票扣了个人所得税怎么做账?
  • 合伙企业分红是免税企业需要缴纳什么税
  • 新成立的有限公司
  • 如何删除鸿蒙
  • 清理macbook清除系统垃圾
  • kb4586853 补丁
  • 折扣促销方式
  • 广告费发票内容是什么
  • 售后租回交易的实质是什么
  • thinkphp5执行流程
  • 年金单位缴费计入个人账户(税前)
  • edge浏览器about:flags
  • php大于等于号怎么打
  • 增值税多扣款了怎么处理
  • 抖音是如何成功的
  • php开启mysql扩展
  • python怎么将整数转化为字符串
  • 税控盘抵扣怎么做账
  • node.js最新版本
  • 销售收入是营业总收入么
  • 小规模企业所得税优惠政策最新2022
  • 现代服务增值税纳税义务发生时间
  • 帝国cms文件夹介绍
  • 上市公司净资产转正的方法
  • 织梦如何使用
  • 处置子公司利润表
  • 定额的个体户怎么交税
  • 如何查看发票是否作废
  • 上月未结账本月是否能记账
  • 机关单位工会经费的来源
  • 差额征税指的是什么税种
  • 个人独资企业怎么交个人所得税
  • 损益类科目有哪些借贷方向
  • 工作服入什么科目类别
  • 固定资产折旧提头不提尾
  • 房租费一次不给完怎么写收条
  • 百旺金赋税盘怎么清卡
  • mysql查询慢sql命令
  • 打印机向windows发送消息
  • microsoft window vista
  • linux 维护命令
  • window7发布
  • xp系统光盘读不出来
  • win8系统怎样
  • 使用自带DISM工具修复Windows8.1映像
  • linux系统怎么添加用户名和密码
  • win7运行速度
  • vs2012配置opencv4.8
  • 如何在eclipse
  • android 快速开发
  • shell脚本实现自动化巡检报警发送邮箱
  • vue miniui
  • nodejs python交互
  • javascript函数中的参数,也可以称之为下面哪项内容?
  • 基于javascript的毕业设计选题
  • android数据存储总结
  • highcharts update
  • 常州国家税务局待遇
  • 税务登记表格怎么填写
  • 蓬莱市税务局
  • 杭州注册公司需要钱吗
  • 餐饮财务分析表怎么写的啊
  • 免责声明:网站部分图片文字素材来源于网络,如有侵权,请及时告知,我们会第一时间删除,谢谢! 邮箱:opceo@qq.com

    鄂ICP备2023003026号

    网站地图: 企业信息 工商信息 财税知识 网络常识 编程技术

    友情链接: 武汉网站建设