村级财务审计常见的问题有哪些 (村财审计报告怎么写)

编辑：rootadmin

一、村级财务审计常见的问题有哪些

推荐整理分享村级财务审计常见的问题有哪些 (村财审计报告怎么写)，希望有所帮助，仅作参考，欢迎阅读内容。

文章相关热门搜索词:村级财务审计常见的问题有哪些 ,内容如对您有帮助，希望把文章链接给更多的朋友！

一、存在的主要问题

（一）会计基础工作不规范

不少农村会计没有受过正规的专业教育，素质普遍较低且队伍不稳定，造成农村会计基础工作薄弱、不规范，财务制度形同虚设，会计应有的反映、核算、监督等职能得不到充分发挥，致使农村财务管理混乱。具体表现在以下几个方面：

1.会计账簿设置、登记不全。个别村没有按照制度要求设置会计账簿和科目，特别是不设应收应付科目，形成村欠户款，户欠村款，造成不明不白的糊涂账；固定资产等有账无物，有物无账，或有总账无明细账；同一经济业务，发生前后会计处理不连贯，科目处理不一致，总账和明细账不一致。

2.原始凭证不规范、不完整。有的村收款开具非统一收款收据，不及时入账，收款人不签字盖章；支出没有正式发票，多以白条入账且无经办人签字；基建项目的购货合同或购货协议不完整，支出大额现金普遍，且无正规发票。

3.财务无专人管理。由于会计人员更换频繁，财务移交手续不及时，会计制度不健全，而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不分的混乱局面，这已成为当前一些农村财务管理中较为突出的问题。

（二）集体资产管理不严密

1.农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果，是村民的共同财富。有的村不建资产台账，没有如实登记和反映集体资产账内、账外数量、价值及其变动情况。没有建立严格的资产管理制度，集体资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借或自用资金，造成大量集体资产、借款无法收回，严重侵害了广大村民的利益。

2.当前，农村集体对土地、企业、设施、设备等资产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体资产的发包出租程序、手续欠规范，合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体资产掠夺式、破坏式经营，致使集体资产被严重侵蚀。

3.随着农村经济的快速发展，农村集体企业为了扩大经营规模，求助乡财政担保贷款，加大了投资力度，一定程度上刺激和拉动了经济的发展。由于村集体企业无健全的内控制度，对投资项目未进行可行性研究与评估，决策者缺乏应有的风险防范意识，造成企业盲目投资，亏损严重，乡财政因连带责任被强制扣留账户资金还贷，造成乡镇财政紧张，债务累累。

（三）财务公开制度落实不到位

财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布。无关紧要的公开，而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强，校核不细，产生失误，影响了财务公开的质量。

二、亟须采取切实可行措施

笔者认为，切实采取措施解决当前农村财务管理中存在的问题，是促进农村经济持续发展的重要前提。具体建议如下：

（一）加强农村会计队伍建设，推动农村财务管理规范化

培养一支高素质的农村会计队伍，是搞好农村财务管理工作的关键，是促进农村财务管理规范化的重要保证。为适应农村税费改革后的新情况，加强村集体经济组织的会计工作，规范其会计核算，年9月财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》，各级农业主管部门应该按此制度制定培训计划，定期对农村会计人员进行业务及政策培训，培训合格人员统一发上岗证。实行农村会计电算化的地方，会计人员还应通过考试取得农村会计电算化证书。执行严格的会计人员任免程序，保持会计人员的相对稳定。只有这样做，才能从根本上解决农村财务管理混乱问题。

（二）健全各项制度，规范工作流程

根据《村集体经济组织财务管理规范》，农村集体经济组织要因地制宜地建立和完善各项财务管理制度，制定货币资金管理、财产物资管理、票据管理、债权债务管理、开支审批、对外投资、承包合同、财务公开等制度，做到以制度规范行为。实行审批审核多层把关，规范工作流程。村集体组织发生的财务事项，应取得有效的原始凭证，并有经办人签字，经民主理财小组审核同意后，报集体经济组织负责人审批、签字，最后由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开制度规定的程序进行公开，以保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。

（三）加强农村集体资产的监督管理

农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对集体资产的监督管理。集体的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须经农村集体经济组织全体成员讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值。

（四）认真做好农村财务管理的审计监督工作

各级农业部门是农村财务管理的主管部门，要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能。财政、审计、民政等部门按照职责分工支持、指导和配合对农村集体财务的监督审计工作。农村财务审计的主要内容包括：集体资产的管理使用，财务收支，生产经营和建设项目的发包管理，集体债权债务，财务管理制度审计及群众要求审计的其他事项。针对撤乡并村过程中出现的平调集体资产、集体土地征用、出租、变卖、集体企业改制等突出问题组织专项审计。审计结果应按规定向群众公布，接受群众监督。

二、村账审计问题

不要着急，仅凭工作上的这点瑕疵和疏漏就开除你，可能性不大。

人非圣孰能无过，对待过失要有一定态度，建议你赶紧对查出来的问题，逐一整改，写出原因，落实措施，书面报给领导，表示你诚恳的态度和今后努力工作的愿望。

另外，总结经验教训，在以后的工作中引以为戒，防止再出现类似的过失。

三、村级审计过程中发现的问题

一是部分农民参与意愿不强。审计调查显示，当前农民参与意愿不强，实际参与人数不多。导致这种现象的原因是多方面的，主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄;同时，存在对新型农村合作医疗(以下简称新农合)管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。

二是资金筹集难度大。传统合作医疗基金主要由集体负担，个人承担一部分，新农合虽然强调个人、集体和政府多方筹资，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，但在实际运行中由于种种原因，筹资难度相当大，特别是一些贫困地区农村经济相对落后，农民实际支付能力不高，筹资能力明显不足。

三是管理和监督不规范。审计调查发现，一些地方宣传不到位，农民对新农合制度不了解，一些试点县(市)医疗基金没有封闭运行，合管办既管钱又管账，而某些定点医院的住院补偿区段和比例设置不够合理，致使无法科学测算补偿比例和封顶线，最终使得住院医疗补偿资金沉淀或者超支。

四是立法滞后，政策不过硬。

四、村委会审计出现的问题

村委会的账是需要进行记录和保留的，但是具体可以查多少年的账目，要根据不同情况而定。通常情况下，查看村委会的账目记录保留期都是至少应该保留三至五年，具体取决于政策和管理规定，也可能会因地区不同而出现差异。

在中国，根据《会计法》以及其他有关法律法规的规定，企业、事业单位、村委会等应该保留会计凭证、会计账簿、财务报表、财产清册等相关财务文件的时间为五年，即企业、事业单位、村委会等要保留五年的财务账目记录。

因此，一般情况下，村委会的账可以查看最近五年的账目情况，如果需要查询更早的账目信息，则要根据具体情况和业务需要的合理要求来决定。需要注意的是，不同地区的法规和管理规定可能会略有不同，可以根据当地的政策和法规了解具体情况。

五、村财审计报告怎么写

作为会计师事务所来说，这种情况是无法出具审计报告的，即不会承接这种审计业务。

但对于公司来说，若为了工商年检可能需要提供审计报告，一般没有会计账簿的公司应该规模较小，可以及时补一些相关的票据入账，较好、较真实地反映公司的资产状况及经营成果，提供给会计师事务所，别人才有可能为你出具报告。

六、村级财务审计常见的问题及对策

1、县级人民政府发出通知；

2、乡级人民政府按照县级人民政府的通知精神，区别各村情况，分类指导，具体部署审计工作；

3、村民委员会接到县乡通知后，召开村民会议或村民代表会议，讨论本村是否审计和审计方式；

4、村民委员会按照村民会议和村民代表大会会议制定的方案进行审计；

5、审计结束报乡人民政府和县民政部门备案；

6、对审计出现的财务问题，乡政府督促解决。

七、村集体财务审计

-----目前还没有法律规定将村级财务纳入国家审计机关法定审计范围。乡镇也没有设立国家审计机关。那么村级财务由谁监管呢，应该是“经管站”这个单位，全称：农村经济经营管理站。它的主要职责就是指导村级财务管理、接受合作经济组织委托记帐、负责合作经济组织财务审计、主要村干部的离任审计、监督管理村集体资金、监督管理农民负担、监督管理农村土地承包合同等。县级经管站一般设立在农业部门。 ”