位置: 工商财税 - 正文

税务绩效管理存在的问题及对策研究 (税务绩效管理存在不足)

编辑：rootadmin

1. 税务绩效管理存在的问题及对策研究

推荐整理分享税务绩效管理存在的问题及对策研究 (税务绩效管理存在不足)，希望有所帮助，仅作参考，欢迎阅读内容。

文章相关热门搜索词:税务绩效管理存在的问题及对策研究 ,内容如对您有帮助，希望把文章链接给更多的朋友！

1.统一思想，强化税收风险管理工作意识。加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习，要将税收风险应对工作作为一项长期性的工作来抓，要对此项工作充满信心及肯定。

2.加强应对能力素质教育。要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓，没有过硬的业务素质，做好风险应对工作就是一句空话。

3.进一步完善税收风险应对机制。建立统一的税收风险应对标准及操作指南，确保风险应对工作标准化。建立健全风险管理内控机制，规范风险应对流程，加强风险应对事中管理，以及对应对结果的监督评价，完善体系建设。

4.重视数据搜集、管理工作，发挥风险管理平台分析识别能力。严把自身征管数据质量关，确保纳税人基础数据的全面性、准确性和有效性，加强数据录入岗位的质量考核。

5.加强风险应对成果统计和分析工作。一是加强风险应对工作贡献率和命中率的统计工作。无论是哪一级的推送任务，以及何种方式产生的应对任务，均属于税源专业化管理内容中的风险应对成效，都应该反映到风险应对成果统计之中。1.税收风险管理的目标是要以风险管理理论为基础，以计算机技术和信息技术为依托，研究税收风险发生的规律，最有效使用有限的管理资源，实现税收遵从最大化。2.税收风险管理作为一个结构化流程，其总体框架包括：目标计划、数据管理、风险分析识别、等级排序及推送、风险应对处理、绩效评价。这几个环节之间专业分工明确，相互衔接督促，共同构成了税收风险管理的运行机制。3.其中风险应对处理是防范、控制和化解税收风险的过程，是税收风险管理工作的重点，也是确保税收风险管理工作有效执行的发力点。但就目前基层税务机关的税收风险应对情况来看，仍面临一些现实性的困难及问题。

2. 税务系统绩效管理存在的问题和建议

一、绩效计划制定。绩效计划制定是绩效管理的基础环节，没有绩效计划，没有绩效目标，绩效管理也就没有方向，只能是一场空谈。绩效计划的制定是对企业与员工寄予期望，但也应当结合员工工作水平能力，制定具有可操作性与可行性的绩效计划，能让企业与员工有把握有信心完成它。一份合适的绩效目标计划，能将责任、权力、利益等细化落实到每位员工的绩效计划与评估表中，帮助员工、激励员工。

二、绩效辅导沟通。绩效辅导沟通是绩效管理的重要环节，是指管理者与员工就绩效工作开展中出现的问题的沟通交流。沟通绩效目标完成存在的困难以及困难的解决措施等，能够集思广益，帮助员工完成绩效目标。有效的绩效辅导沟通可以通过上级对下级的日常指导与定期的绩效会议等方式进行。有效的绩效辅导沟通能使员工工作落到实处，一步步完成企业发展目标。

三、绩效考核评价。绩效考核评价是绩效管理的核心环节。绩效管理有目标有实行就必然有考核评价。绩效考核评价是检验目标完成效果的最佳方式。运用一定的评价方法，以一定的评价标准对绩效完成的各项量化指标进行考核，综合性评价目标完成的程度、付出与产出结果比较。

四、绩效结果反馈。绩效结果反馈是绩效管理取得成效的关键。绩效管理的环节不是单线的递进，而是一个循环的流程。每制定一个目标，完成一个目标，对最终的结果都应进行反馈总结。只有对绩效结果进行反馈总结，才能更好的提出目标执行的问题，从而优化下一个绩效目标的制定。

3. 税务绩效管理现状

酒和酒精:粮食白酒每斤税额标准为:0.5元+出厂价格×%,薯类白酒为:0.5元+出厂价格×%;

黄酒为每吨元;啤酒出厂价在每吨元以上的为每吨元,不足元的,为每吨元;其他酒税率为%;酒精税率为5%。

月日烟草税在中国的税率是%,一年的税收大概是1万多亿。

4. 税务绩效管理存在的问题及对策研究开题报告

答：肯定有影响。一方面，重要性。就个人而言，首先，执法资格考试内容是身为一名税务干部应知应会的基础知识，熟悉掌握后对具体的税务工作有理论指导的意义，通过后方可顺利转正；

就单位而言，执法资格考试通过率在之前绩效考核当中与法制股挂钩，虽然今年绩效指标中未明确规定，但省局市局多次重点强调此项工作，因此仍需引起高度重视，切勿因个人原因影响全局绩效考核。

5. 税务绩效管理存在的问题及对策研究报告

主要问题包括：

工作技能不足。表现为不能适应工作，不能很好的完成工作，基本技能应用不熟练。

工作态度不好。消极，不主动，推诿等。

工作思路不对。对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。

工作认识不够。缺乏全局观念，对行业缺少分析，对工作定位认识不足。

个人业绩与公司业绩不关联，绩效考核缺乏依据。具体的可量化的标准没有制定或不完善。

工作目标没有完全达成。

6. 税务绩效管理措施

各乡镇人民政府、县直各单位：

根据《岳阳市人民政府办公室关于加强“四上”单位申报工作的通知》（岳政办函[]号）和《岳阳市人民政府办公室关于进一步做好“四上”单位申报工作的通知》（岳政办发[]号）文件要求，为做好我县“四上”企业培育和升规入统工作，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。围绕县委、县政府确定的各项经济发展目标，主动适应经济发展新常态，加强经济发展目标的协调、服务和督导，优化市场经营主体和产业结构，构建现代企业发展体系，促进经济健康协调发展。

（二）总体目标。全县“四上”企业总量和增量始终保持在全市平均水平之上、全市六县（市）中前三位。

（三）基本原则。实行法人企业属地统计原则，即必须是在本县注册登记为独立法人的企业（个人独资企业和合伙企业中的工业企业不具有法人资格，但视同企业法人），才能进行申报。

二、“四上”企业标准和申报程序

“四上”企业是指规模以上工业企业、资质内建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮业（简称贸易企业）和规模以上服务业企业。

（一）统计标准

1.规模以上工业企业：年主营业务收入达到万元以上工业法人企业。

2.资质内建筑业和房地产开发经营企业：具有总承包、专业承包、劳务分包资质（拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）建筑业法人企业和全部房地产开发经营法人企业。

3.限额以上贸易企业：年主营业务收入达到万元以上（含）批发业法人企业、年主营业务收入达到万元以上（含）零售业法人企业。年主营业务收入达到万元以上（含）住宿和餐饮业法人企业。

4.规模以上服务业企业：年末从业人数人以上（含），或年营业收入万元以上（含）服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育、卫生和社会服务业，物业管理、房地产中介服务以及年营业收入万元以上（含）、或从业人数人以上（含）的居民服务、修理和其他服务业和文化娱乐业。

（二）申报程序

1.申报入库工作由行业主管部门负责牵头，其中：工业由县工信局牵头，贸易由县商务粮食局牵头，服务业由县发改局牵头，房地产由县房产局牵头，建筑业由县住建局牵头，县食品药品工商质量监督管理局、国税等部门配合，及时向统计部门提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等申报材料。

2.县统计局根据申报材料，对企业进行评估审核。

3.通过评估认定后，由县统计局对具备入库条件的企业信息录入“一套表”平台，上报上级部门，经国家统计局最终审批后，纳入“四上”企业统计范围。

三、工作要求

全县上下要把“四上”企业的培育发展作为经济工作的重中之重来抓，统一抓经济工作就要抓“四上”企业培育和升规入统，抓“四上”企业发展就是抓经济工作的认识。

（一）健全工作机制

1.建立组织协调机制。成立由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关部门单位为成员的领导机构，统筹全县“四上”企业培育和申报工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县统计局，负责领导小组日常工作，及时掌握“四上”企业申报入统进度情况。

2.制定企业培育方案。结合岳阳市年度培育计划，参照本县培育计划制定工作措施；对纳入培育库的企业因企制宜进行分类培育，落实扶持责任，实现培育和升规入统目标。

3.明确专人负责机制。部门单位一把手对“四上”企业培育及申报工作的成效负总责，指定一名分管负责人协调解决过程中的问题；选派善沟通、有经验的干部具体执行，定期向县统计局报送申报资料。

4.建立企业培育库。全面摸底排查“四下”企业及达标个体户发展现状，建立“四上”企业培育库，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育，重点扶持。对于已进入培育库的企业，建立稳定长效的沟通渠道，帮助及协调企业解决经营和转型中的困难和问题，促进企业发展做大做强。

5.完善注册登记服务。引导生产经营规模达到“四上”企业标准的分公司、分厂、分店和个体工商户转型升级为县内独立法人企业，为办理税务登记、组织机构代码、企业资质等证照提供优质服务。对法律法规规定应登记为企业的行业仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业，逾期不转者须变更经营范围。

6.规范培育入统工作流程。按照调查摸底、入库管理、分类指导、重点培育、企业申报、审核上报、批准入统的流程做好新增“四上”企业入统工作。及时完善达标企业的申报资料，做到一月一申报；规下升规上的企业，在每年月底前完善申报材料，月底集中申报。

7.保障工作经费。要把培育“四上”企业专项工作经费纳入财政预算，保障“四上”企业培育入库的摸底、核查、甄别及指导和在库企业的协调管理等工作正常进行。

8.建立联合执法机制。

（1）对符合“四上”标准而不配合、不申报的企业，依法予以行政处罚，并在政府资金支持、项目扶持、政府采购和消费、招投标等方面给予限制。

（2）对通过隐瞒销售收入、刻意偷逃税款、不如实提供相关数据等手段达到入库条件而拒不入库的企业和个体户，由税务、安监、消防、卫生、环保等部门进行联合执法检查，依法追究责任。

（3）已享受奖励扶持的企业，自纳入奖励扶持对象之日起八年内将注册地迁出本县的，由主管部门追缴其已享受的奖励扶持；对恶意套取财政资金的企业，依法追究责任。

（4）加快以信用为核心的新型市场监管体制建设，推进“信用华容”公共信用信息平台建设，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业加强信用体系建设，提升诚信经营和社会责任意识。

9.完善招商项目评估与准入机制。招商引资要将注册成为华容县内的法人企业作为基本条件，围绕特色农产品精深加工上下游产业链重点招商；围绕华容县打造湘北鄂南区域消费物流中心的定位，开展休闲旅游、电子商务、物流配送、健康养老等产业和产业配套服务招商；建立和完善招商项目评估与准入机制，从产业政策、投资强度、税收贡献、综合效益、投资进度等方面建立科学的招商项目评估体系，提高招商引资的质量与效益。

（二）落实扶持政策

1.实施综合扶持政策。结合华容实际，对新增入规企业实行“三年以奖代补”奖励措施，稳定企业税收政策，综合给予以下扶持：

（1）优先落实税收优惠政策。根据《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告》（国家税务总局公告年第号），落实小型微利企业减半征税政策；根据《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火[]号）落实高新技术企业税收优惠政策；根据《财政部国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税[]号）落实固定资产加速折旧政策；根据《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税[]号）落实研究开发费用税前加计扣除政策。

（2）优先落实企业用地扶持政策。优先保证在库“四上”企业的改扩建项目及发展用地需求，新入规的园区企业按照《华容县关于招商引资项目扶持政策的规定》（华发[]5号）享受标准化厂房、办公场所及员工宿舍租赁扶持等政策。

（3）优先落实总部企业扶持政策。新入规的总部企业，按照《华容县促进总部经济发展的若干意见（试行）》（华政发〔〕5号）文件和《华容县关于招商引资项目扶持政策的规定》（华发[]5号）文件，优先落实扶持政策。

（4）优先打造优质品牌和高新技术企业。优先支持规模以上企业申报“著（知）名商标”、“名牌产品”和高新技术企业；按照《园区规模企业发展考核奖励办法》（华政办发〔〕6号）文件，享受品牌建设和科技创新奖励。

（5）优先支持企业发展电子商务。优先支持新增“四上”企业建设网站、开展电子商务和网络营销，拓宽企业营销渠道。新增入统的电子商务企业，按照《华容县促进电子商务加快发展奖励办法》（华政办发〔〕号）享受有关扶持与奖励。

（6）支持“四上”企业向上争资。国家、省、市产业政策专项资金及贴息资金扶持项目，原则上在“四上”企业项目中推荐申报。

（7）支持“四上”企业融资。产业引导资金原则上主要支持在库“四上”企业，对已连续享受两年产业引导资金支持但仍不能申报入统的，不再给予产业引导资金的支持，并组织税务部门对该类企业进行稽查。

（8）优先推荐参加评选活动。优先推荐在库“四上”企业负责人参与年度全县“经济人物”、“明星企业家”等评选活动，并以县委、县政府名义进行表彰；优先推荐“四上”企业优秀企业家代表作为人大代表、政协委员人选。

2.落实奖励措施。

（1）设立奖励资金。县财政设立年度“四上”企业奖励资金，奖金金额按当年实际入库企业数和确定奖励的在库企业数计算，奖励资金由市、县两级财政各负担%，并列入年度财政预算。

（2）奖励方法。按统计口径，对新增入统的规模以上工业企业以及被国家统计局认定为规模以上文化企业设一次性奖励3万元。限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产开发企业设一次性奖励2万元，由县财政局统一核拨牵头责任单位。已由相关专项资金进行奖励的，财政按就高不就低，不重复奖励的原则进行奖励。

（3）确立奖励对象。奖励按年度进行，行业主管部门单位根据本县实际情况，综合企业经营管理、统计业务等各方面情况，制定具体的扶持及奖励办法，报县领导小组审核备案。次年，新入库“四上”企业的奖励依据统计局提供的名单，由牵头责任单位按照扶持及奖励办法发放。

四、工作措施

1.加强业务培训。县工信局、商务粮食局、文广新旅局、交通运输局、住建局、税务、统计等部门要加强对新增“四上”企业和培育企业在行业发展、经营管理、财会、税务、统计等方面的业务指导，加强对企业业主、经营管理人员、统计员的业务培训，认真分析研究企业反映的困难和问题，找准突破口，帮助企业补短板、强特色，推动企业转型升级。

2.加强部门协作。培育“四上”企业、促进市场主体转型升级是全县上下共同的使命和任务，各部门单位要强化协作意识，自觉服务服从于全县发展大局，充分发挥职能作用，形成工作合力。领导小组及其办公室强化指导协调和督促检查，明确年度总任务和阶段性工作目标，逐一突破重点难点问题，务求实效。

3.加强督查考核。加大对“四上”企业培育和升规入统工作的督导力度，定期印发关于培育“四上”企业推进情况简报，按月督查通报签约项目对新增“四上”企业的贡献率、建设企业培育库、实施企业培育和扶持计划、“四上”企业新增入库数量和净增长率等情况；新增企业目标纳入政府绩效考核。每成功新增一家“四上”企业或万元以上固定资产投资项目的部门单位，年终绩效考核加1分。未完成市定“四上”企业培育目标的部门单位，每少一家年终绩效考核扣1分；经核查，主管部门单位每漏报一家达到入统条件而未入统的，每漏报一家扣2分。对推诿扯皮、工作不力，影响全县进度的部门单位，在全县通报批评。对于未完成市政府任务、排名在六县（市）末位的单位，年终不予参加评先评优。