国税总局税政(国家税务局总局最新政策) (国税总局网)

1. 国家税务局总局最新政策

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一、文件出台的背景依据

农业服务体系非在编人员中原农税助征员（协税员），是在特定历史条件下形成的农业服务体系的组成部分，为我市农业农村经济社会发展做出了贡献。根据重庆市财政局、国家税务总局重庆市税务局、重庆市人力资源和社会保障局《关于原农税助征员（协税员）养老和医疗补助的通知》（渝财基〔〕号）精神，结合新区实际，制定本方案。

二、文件的主要内容

《方案》共7部分，主要有以下几方面内容：

一是补助对象及范围。年月日前，户籍在重庆两江新区直接管理区域（即鸳鸯、人和、礼嘉、大竹林、天宫殿、翠云、康美、金山8个街道，下同）范围内被相关行政主管部门聘用，且在重庆两江新区直接管理区域内原乡镇财政机构、税务机构连续服务满一年及以上、因乡镇机构改革被清退或解聘、且清退或解聘后未被国家机关或事业单位录（聘）用为正式工作人员的原农业服务体系非在编人员。户籍迁移到两江新区直接管理区域外的也纳入补助发放范围。

二是认定办法及程序。按照“各负其责、实事求是、客观公正、全面准确”的工作原则，实行“原始材料证明与组织查证相结合”的认定办法，由区财政局牵头负责原农税助征员（协税员）的身份、服务年限等相关证明材料的查证、审核、认定、公示等。

三是补助标准。对符合条件的原农税助征员（协税员），发放养老保险一次性定额补助和医疗补贴。其中，养老保险一次性定额补助用于个人参保缴费，标准为每服务1年补助元，用于个人参保缴费，结余计发本人；医疗补贴为每服务1年，每月补贴元，由新区社会保险经办机构在发放养老待遇时按月代发。

四是参保及发放办法。按照符合参加城乡居民基本养老保险条件的人员、符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的人员、符合参加超龄人员养老保险条件的人员、医疗补贴、户籍迁移到市外或本市户籍且在市社会保险局社保服务中心参保的行业企业符合享受补助条件人员、符合我市现行养老保险政策规定参保条件的人员等6类事项进行详细地说明。

五是经费保障。原农税助征员（协税员）养老和医疗补助资金由新区财政予以保障。

六是工作要求。按照落实责任、严肃纪律、维护稳定的要求开展工作。

七是本实施方案的解释单位、实施日期及有效期。由重庆两江新区管理委员会负责解释，从印发之日起实施，有效期5年。

三、文件出台的目标

妥善解决新区原农税助征员（协税员）养老和医疗补助问题。

2. 国家税务局总局最新政策出台

孵化基地税收的优惠政策

根据《财政部国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通知》（财税〔〕 号），科技企业孵化器(含众创空间，以下简称孵化器)有关税收政策如下：

　　一、自年1月1日至年月日：对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税;自年1月1日至年4月日，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税;在营业税改征增值税试点期间，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征增值税。

　　二、符合非营利组织条件的孵化器的收入，按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策

3. 国家税务总局最新文件

国家税务总局公告年第号 － 《税前扣除凭证管理办法》号公告点评

年号公告，是关于凭证管理的文件。

乍一看，这是一个程序性文件，规定如何管理凭证。但其中却夹带有实体法性质的规定，即规定：当扣除凭证不满足要求时，相关开支不得扣除。

这是全文件的要害。

这个文件的依据之一，是《企业所得税法》第条对税务总局的授权。基于于此授权，在凭票扣除的问题上，之前税务总局惟一的规定是国税发【】号文，针对房地产企业的计税成本，必须要见发票、合法凭证才能扣除。

这个年号公告出台后，普遍上讲，税务总局对企业所得税的扣除提出了凭证上的要求，并明确规定如果凭证不满足条件，则不得扣除。这一点是对《企业所得税法》基本规则的突破，因为《企业所得税法》及其实施条例本身，并没有对税前扣除，提出凭证上的任何限制。

《企业所得税法》第二十条的授权是税务总局可以对“收入、扣除的具体范围、标准和资产的税务处理的具体办法”进行具体的规定，是程序性规定、管理性规定，而不应在法律法规之外，增加规定某种不得扣除的情况。

4. 最新税务政策

预计国企年上缴税收占比为%。因为国家正在推进国有企业改革，要求国有企业在市场竞争中发挥更大作用，为此加强国有企业税收管理，同时对国有企业进行优化重组和混合所有制改革，预计国企年上缴税收占比会增加。这也符合国家税务机构制定的税收政策，通过税收收入的提升，优化税收结构，实现国家财政收支平衡，维护社会公共利益。延伸内容：国家税收政策持续调整，税收征管工作会更加严格。企业需要加强税收意识和纳税合规意识，严格遵守税收法律法规，主动申报纳税，提高税收合规性。同时，国有企业也需要加强内部管理，通过提升企业效益来增加税收贡献。

5. 国家税务总局政策

答案是：一、推动义务教育优质均衡发展

1、缩小城乡、区域差距!让孩子享受公平教育

因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。

改善网络设施，促进优质教育资源开放共享。

继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保障教育教学需要。

2、让乡村教师有更多保障

依法加强义务教育教师收入保障，多渠道解决好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。

职称评定等要向中西部农村教师倾斜。

加大在职培训、学历教育力度，提高义务教育教师素质。

促进义务教育教师“县管校聘”管理改革。

3、严控书面作业总量、保证体育活动

严控书面作业总量，教师要指导小学生基本在校内完成书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

中小学校每天统一安排分钟的大课间体育活动。保障每天校内、校外各1小时体育活动时间。

4、保障膳食营养，校内不得设置小卖部

不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。

学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上。食物种类每天至少达到种，每周至少种。

5、实现今秋义务教育学校课后服务全覆盖

进一步推进课后服务工作，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对仍有困难的，应提供延时托管服务。

6、鼓励学校为学生提供暑期托管服务

鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，由教师、家长、学生自愿选择参加，不得强制。暑期托管服务以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，不得组织集体补课、讲授新课。坚持公益普惠原则，不得违规收费。

二、进一步明显降低患者医药负担

1、异地看病门诊费用直接结算

确保今年底前各省份%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网医疗机构。

对于高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗等5个群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病，每个省份至少有一个统筹地区实现相关治疗费用跨省直接结算。

2、职工医保范围扩大、家人可用

大共济：逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从%起步。

小共济：职工医保个人账户允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品等。

3、居民医保筹资标准继续提高 新增元

年居民医保人均财政补助标准新增元，达到每人每年不低于元。进一步放开参加基本医疗保险的户籍限制。

加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度衔接。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，规范待遇享受等待期。

4、国家组织药品集中带量采购

上半年开展了第四批、第五批国家药品集采，两次拟中选产品个，共纳入种药品，拟中选药品平均降价超过%。品种覆盖高血压、冠心病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、乳腺癌等重大疾病用药。

年谈判新增进入医保药品目录的个药品已在全国8.4万家定点医药机构配备。

三、保障好群众住房需求

1、新市民、青年人，保障性租赁住房

保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。

2、监管租房，房租单次收取不得超过3个月

住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不超过3个月，不得变相开展金融业务，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。

住房租赁企业、转租住房套(间)以上的自然人，应取得营业执照。

3、打击炒房，严防经营贷流向房地产

稳定地价、房价和预期，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。

4、安全住房、老房危房改造、县城新房限高

推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，今年1至6月份，全国新开工改造城镇老旧小区3.万个，占年度目标任务的.5%。

继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。

县城新建住宅以6层为主，最高不超过层，要与消防救援能力相匹配，鼓励新建多层住宅安装电梯。

五、坚决兜住民生底线

1、上调退休人员基本养老金

年继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这是从年起连续年上调基本养老金。

2、提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准

从年8月起，伤残人员残疾抚恤金、“三属”定期抚恤金，“三红”等人员生活补助，按平均%的幅度继续提高，在乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高元。

3、最低生活保障不再区分城乡

适度拓展低保范围，低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请。

加快推进低保制度城乡统筹，《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，统一规范为“最低生活保障”。

提升低保办理效率。有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)，简化民主评议环节，规定办理时限等。

4、保障受灾困难群众基本生活

财政部紧急拨付资金亿元，支持河南省灾后恢复重建工作。国家发改委紧急下达7.亿元，专项用于河南、四川、山西、浙江暴雨台风洪涝灾害受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建。

做好因灾因疫基本生活困难群众的救助帮扶。强化基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接，用好用足乡镇(街道)临时救助备用金制度，积极开展先行救助，急难发生地可直接救助。保证好转移安置老年人等群体生活物资和护理用品供应，做好失能老年人照护服务。

全力做好灾后农业生产恢复工作。全力排除田间积水、加强病虫监测防控等。

5、适老化改造!涉及打车、上网等

推广巡游出租汽车电召服务，推动今年实现约车服务电话号码覆盖个地级及以上城市。推动主要网约车平台公司优化约车软件，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能。

今年9月底前相关互联网网站、APP要完成适老化及无障碍改造，适老版网页及APP禁止出现广告插件及诱导类按键。

引导基础电信企业对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。

6. 国家税务总局

国家税务总局是国务院主管国家税务工作的职能机构。其主要职责是：

　　（1）贯彻执行税收工作的方针、政策、参与拟定有关的税收法律、法规及其实施细则，制订贯彻中央统一税收政策的某些具体政策和税收业务的规章制度并组织实施，建立和完善符合社会主义市场经济要求的税制体系。

　　（2）强化税收的宏观调控功能，研究税负总水平，提出体现国家产业政策、理顺分配关系和规范分配方式等政策建议。

　　（3）参与研究合理划分中央和地方的税收管理权限及改革税收管理体制，制定征收管理制度，建立科学、严密、有效的税收征管体系，强化税收执法职能。对省、自治区、直辖市地方税务局在税收政策、业务上进行指导和协调，在贯彻执行税收政策、法规方面进行监督检查。

　　（4）负责中央税、共享税及国家指定的税种和基金的征收管理，根据国民经济发展计划和国家预算安排的要求，编制税收长远规划和年度税收计划，努力完成税收任务。

　　（5）开展国际间税收方面的交流合作，参与研究拟定涉外税收的政策、法规和对外谈判及草签有关税收的协定。管理国家海洋石油税收。

　　（6）管理进出口商品的工商税收及出口退税工作。

　　（7）统一管理国家税务局系统的机构、编制和经费。管理省级国家税务局正副局长，对省级地方税务局局长任免提出意见。制订本系统的人事、劳动工资管理制度和办法。

　　（8）负责税务队伍的教育培训工作、思想政治工作、精神文明建设工作以及国家税务局系统的监察、审计工作。管理直属税务院校。

　　（9）研究税收理论和税收政策，分析经济信息，掌握税收动态，组织税收宣传工作，开展税务咨询工作。

　　（）承办国务院交办的其他事项。