东莞房地产老总钟伙财？ (东莞房地产协会副会长)

编辑：rootadmin

一、东莞房地产老总钟伙财？

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广东东莞人，是东莞新世纪房地产开发有限公司董事长。年出生，此人低调做人，大手笔做事，原是海关的工作人员，后下海经商，曾任过东莞政协委员，家产千亿.

二、以财控政是什么意思？

中央政府通过财政手段对地方政府施加的控制。主要包括：划定税收范围，补助，控制地方财务行为。

财政，顾名思义，“以政控财、以财行政”。“以政控财”是指财政是国家政权体系依据社会管理者的政治权力掌握社会总财力的一部分；而“以财行政”，则是通过财政的运行来履行政府的职能。财政与政治密不可分，而马斯格雷夫的“三大职能论”主要是从财政作为经济杠杆、一种调控经济的工具而得出的结论。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“财政是国家治理的基础和重要支柱”论断，已经将财政超越了经济范畴的概念，上升到国家治理的政治学、法学层面。因此，如果仅仅从经济学的视角，将“财政”作为政府调控经济的工具来提出财政职能，就过于视角狭隘。而必须从政治学、管理学、经济学多学科视角来重新界定现代财政制度框架下的财政职能。

　　现代财政制度与公共财政相比，其基点是治理。如果说公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政制度框架，那么现代财政制度就是与国家治理体系现代化相适应的财政制度框架，是一种“治理财政”模式。现代财政制度在一定程度上是效仿“现代企业制度”的公司改革思维和治理理念，目标是发挥财政在国家治理中的基础性重要作用，规范、法治、民主、透明，是现代财政制度的鲜明特色。

　　财政监督管理职能寓于财政资源配置、收入分配和稳定经济职能之中，辅助于这些职能并独立发挥作用。在社会主义市场经济条件下，财政监督与资源配置、收入分配、稳定经济职能都是财政固有的职能，它们彼此相互关联、相辅相成。

财政监督对资源配置、收入分配、稳定经济三项职能的实现具有促进、规范、优化和保障的作用。财政监督通过反映、督促、检查和制裁等活动，及时发现和纠正预算编制和执行中的偏差，保证财政分配和管理的合规性、合理性和有效性。

财政监督通过对财政资金运行的跟踪、检测、分析、反映，为宏观经济调控提供决策依据；通过对财政资金流向及其效率的判断，为财政资源的有效配置和经济的稳定发展提供保障；通过对财政资金绩效的监督，为各级政府部门构建协同监管机制和改进财政管理水平创造条件。