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国税地税征管体制改革进程(国地税税收征管体制改革) (国税地税征管体制改革方案全文)

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1. 国地税税收征管体制改革

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纳税人分类分级管理办法

第一章总则

第一条为切实转变税收征管方式,提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《深化国税、地税征管体制改革方案》,结合征管工作实际,制定本办法。

第二条分类分级管理是在保持税款入库级次不变的前提下,对纳税人和涉税事项进行科学分类,对税务机关各层级、各部门管理职责进行合理划分,运用风险管理的理念和方法,依托现代信息技术,提升部分复杂涉税事项的管理层级,将有限的征管资源配置于税收风险或税收集中度高的纳税人,实施规范化、专业化、差异化管理的税收征管方式。

第三条分类分级管理应当遵循专业分工、监督制约、依法征管、科学效能的原则。

第四条各级税务机关是实施分类分级管理的主体,应当落实管理责任,加强协作沟通,防范管理漏洞,逐步实现固定管户向分类分级管户、无差别管理向差异化管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理的转变。

2. 国税地税征管体制改革内容

年7月日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》)。《改革方案》明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标,提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施,并就抓好组织实施提出工作要求。

3. 国税地税征管体制改革攻坚战

职责  

1、拟定农业经济中长期发展规划和年度计划,经批准后组织实施;拟定农业资源开发规划并组织实施;拟定农业机械化、设施农业工程的中长期发展规划并组织实施。  

2、拟定农业的产业政策,引导农业产业结构的战略性调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善;提出有关农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴的政策建议;编制农业总体开发规划,建立开发项目库,审批开发项目计划并组织实施。  

3、拟定农业产业化经营的发展规划,经批准后组织实施;组织指导农业示范园区建设;组织协调蔬菜产业化体系建设;收集、预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等信息。负责全区名优农产品、绿色有机食品的申报和管理工作。  

国税地税征管体制改革进程(国地税税收征管体制改革) (国税地税征管体制改革方案全文)

4、指导农业资源区域规划、农业资源动态监测和农业可持续发展工作;组织生态农业建设,指导农林牧渔用地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护管理;指导农业生态环境保护工作。  

5、拟定农林牧渔及农机的技术推广队伍建设和发展规划,实施科教兴农战略;组织农林牧渔、农机技术推广项目的实施;指导农林牧渔和农机教育及相关的职业技能开发工作。  

6、组织实施农林牧渔各产业技术标准;指导农林牧渔各产业产品及绿色有机食品的质量监测、监督和动植物新品种的保护工作;协调种子、农用药、饲料和饲料添加剂等农业投入品质量的执法监督管理;组织实施有关农业机械的安全监理工作。  

7、组织制定重大动物疫病防治规划和应急预案,做好防疫物资储备;发生重大动物疫病时,负责发布疫情,启动应急预案,组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情;组织指导并监督动物的防疫、检疫工作;组织兽药、渔药的药政药检工作。  

8、组织开展植树造林工作,指导植树种草等生物措施,防治水土流失工作。  

9、承担全区水产种苗的有关管理工作;承担渔政、渔业渔港、船检等监督管理;组织指导渔业安全生产,参与查处较大渔业纠纷和重大渔业水域污染事故;负责渔业资源增值保护费的征管工作。  

、负责农机行业管理和维修质量的监督管理;组织指导农机安全生产;负责防汛抗灾农用机具用油计划的申报、分配、监督。  

、组织农林牧渔及农机法律、法规的宣传教育和贯彻实施;指导农林牧渔及农机行政执法工作;组织指导农林牧渔及农机的行政执法体系建设和执法人员的业务培训工作。  

、指导农林牧渔、农业资源开发及农机等系统涉外工作;组织有关国际经济技术交流与合作,促进外向型农业的发展。  

、负责指导农林、农业资源开发和农机方面的业务工作,组织全区农林(农机)系统中级技术职务的申报及其高级技术职务的推荐审核工作。  

、负责贯彻实施国家和省有关水利方面的法律、法规和方针政策;结合本区实际,组织草拟水行政工作的规范性文件并监督实施,实行依法治水、依法管水。  

、根据本区国民经济和社会发展总体规划的要求,组织制定全区水利发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施;组织制订全区范围内的河道综合治理规划并监督实施;负责编制区城市防洪规划、河道整治规划和年度实施计划并组织实施;负责编制水资源保护、供水、节水、水土保持、给排水管网等专业规划,制定有关标准并监督实施;参与制定流域水资源保护、防洪规划和城市总体规划、水污染防治规划;组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪论证工作。  

、统一管理全区水资源(含空中水、地表水、地下水)。组织制订全区水资源中长期供求计划、水量分配方案并监督实施;指导全区计划用水、节约用水工作,拟定节约用水政策,制定有关标准,并监督实施;负责本区计划用水、节约用水工作。组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。 

4. 国地税征管体制改革的文件

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国税收制度改革不断深化,税收征管体制持续优化,纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升,但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。《意见》立足于解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对进一步深化税收征管改革作出全面部署,具有多方面重大意义。

5. 国地税征管体制改革时间节点

年税务系统大变革是一次重大的税务体制改革,以落实国家进一步完善税收体制、优化营商环境、促进财税协同发展的战略目标而启动的。主要内容包括全面推行“税收单一窗口”服务,实施社会保障收入统一申报,构建智能化税务服务体系,实现“一站式”申报、缴税服务,并全面推行“税种咨询”、“一般纳税人”等便捷服务。此外,将探索建立税务综合管理体制,实施税收减免政策,推进税务工作规范化,改善纳税环境,提升税收征管效能,加快应用新技术改善税务服务水平,完善税收管理体制,促进财税协同发展。

6. 国税地税征管体制改革纪实

税种没有变化.

在年3月日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议.根据方案,改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责,因此国税地税合并只是部门间的合并,并不会牵扯到税种的变化.

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