省税务局规范性文件(税务局规范性文件审核) (税务规范性文件制定管理办法)

编辑：rootadmin

1. 税务局规范性文件审核

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五天，税务机关受理后应对纳税人提出的申请进行审核，并根据纳税人生产经营等情况，核准度纳税人使用发票专的种类、联次、版面金额。审核期限为5天。审核完毕，通知纳税人办理领购发属票事宜。

2. 税务规范性文件制定管理办法

税收行政法规是指国家最高行政机关即国务院根据宪法和法律制定的一种调整税收关系的规范性文件。其效力仅次于宪法和法律，它是目前我国最主要的税法法源。我国税收实体法除个人和外资所得税制定为法律外，均为税收行政法规，例如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等均属行政法规。　　税收规章是有权的国家税收行政管理机关为执行税收法律和法规制定的规范性文件，是税法的具体化，其作用在于使税法具有可操作性。税收规章的法律效力低于税收法律和法规，但也是广义上税法的组成部分。在我国，有权制定税收规章的部门包括财政部、国家税务总局、海关总署及地方政府。

3. 税务规范性文件的制定程序

税收行政法规是指国家最高行政机关即国务院根据宪法和法律制定的一种调整税收关系的规范性文件。因此有权根据税收法律制定税收行政法规的机关是国务院。

税收行政法规其效力仅次于宪法和法律，它是目前我国最主要的税法法源。我国税收实体法除个人和外资所得税制定为法律外，均为税收行政法规，例如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等均属行政法规。

一、税收法律中授权，比如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》均授权国务院制定实施条例。

二、在没有相关的税收法律情况下，全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院制定税收暂行条例。全国人民代表大会及其常务委员会在税收立法方面向国务院做过两次重要的授权。

4. 税务局规范性文件审核流程

1、地税局政策法规科职责：负责对本局的法制工作进行统筹规划；组织实施对本局及下属机构地方税务税收法律、法规、规章贯彻执行情况的监督检查工作；负责做好本级及指导下级做好行政复议、应诉、赔偿及税务行政处罚组织听证工作；负责协调组织地方税收政策的制定和执行情况的调研论证工作；负责协助重大案件审理委员会的有关审理工作；负责地税系统规范性文件审查备案和普法教育工作。

2、国税征收税种：增值税、消费税、车购税、企业所得税（中央企业及某些新设立企业）、印花税（证券交易部分）、个人所得税（存款利息部分）。

3、地税征收税种：营业税、企业所得税（国税征收的除外）、个人所得税（国税征收的除外）、资源税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、印花税（国税征收的除外）、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税等税种及国务院、各省政府授权代征的教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费、养老金等等（各省规定不一）。