国税双创政策落实做法(双创税收政策) (税收助力双创)

1. 双创税收政策

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对毕业5年内高校毕业生在本市首次创业并领取营业执照，正常纳税6个月以上且带动3人以上就业的，可享受元的一次性创业补贴。

对5年内高等学校普通全日制本科毕业生在本市创业并取得营业执照且带动3人以上就业的可以申请创业担保贷款，可凭个人征信担保。

对我省高等学校普通全日制在校学生和毕业5年内的省内外高等学校普通全日制毕业生在市内自主创办企业、个体经营或从事农业合作社，并依法登记注册，取得工商营业执照并符合条件的创业项目，每户按规定给予2万至万元的资金扶持。

对近3年内返乡创业人员首次办理注册登记、正常纳税6个月及以上且带动就业3人及以上的，给予元的一次性扶持创业补贴，已享受过其他一次性创业补贴的除外。

2. 双创税收政策解读

指大众创业，万众创新。“大众创业、万众创新”出自年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理的讲话，简称“双创”。李克强提出，要在万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。

在年6月4日的国务院常务会议后，“双创”再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

3. 双创税收政策有哪些

在这里，双创是指大众创业，万众创新。双赢是指创新创业个人和国家社会都有所收获，个人积累了知识和才干，国家社会增加了税收，促进了就业

4. 双创财税

答:学校徽是圆形徽标，圆形周边上边为学校汉语名称“许昌职业技术学院”，下边为英文名称“XuchangVocationalTechnicalCollege”，圆中有“乾坤”及“V”形图案，下边是校训“厚德笃行”。

许昌职业技术学院（Xuchang Vocational Technical College）位于河南省许昌市，是经河南省人民政府批准，国家教育部备案的一所公办全日制普通高等专科学校，是河南省职业教育品牌示范院校、国家优质专科高等职业院校、是国家级现代学徒制试点单位。

学校成立于年，年2月被确定为河南省示范性高等职业院校建设单位，年月被省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、发改委确定为河南省职业教育品牌示范校，年5月被教育部列入所“诊改”工作试点院校并于年6月通过教育部诊改复核，年6月被河南省教育厅确定为国家级优质高等职业院校建设单位，年8月被教育部确定为现代学徒制试点高职院校，年7月被教育部认定为国家级优质高等职业院校。

据年月学校官网显示，学院新校区占地面积亩，建筑面积.万平方米，各类教学设施总值约2.亿元，图书馆有纸藏书.万册，数字图书万册；

开设个教学院部，设有个专业；有教职工人，专任教师人，各类全日制在校生人，函授生余人。

学校被授予“全国高职高专院校创新发明教育基地”“双创先进工作单位”“河南省创业孵化示范基地”“河南省高校众创空间”“中科院科技创新发展研究院创新教育实训地”“全国应用型人才培养基地”“大学生创新创业实践示范基地”，“北京中关村智酷双创人才服务股份有限公司创新创业实践基地”等。

学校前身

许昌机电工程学校

年9月，许昌地区农业机械化学校创建。

年，许昌地区农业机械化学校更名为许昌市农业机械化学校，后又更名为许昌机电工程学校。

许昌师范学校

年，许昌师范学校成立。

许昌财税学校

年，许昌财税学校成立，是一所经济管理类学校，为招收初中应届毕业生的四年制中专学校。

年，学校被评为省级重点中专。

许昌教育学院

年，由原许昌教育学院和许昌社区学院合并组建许昌教育学院。

年4月，由原许昌教育学院、许昌财税学校、许昌机电工程学校、许昌师范学校的基础上合并组建许昌职业技术学院。

年2月，学院被确定为河南省示范性高等职业院校建设单位。

截至年7月学校官网显示，学院有国家级骨干专业4个，河南省级品牌示范校建设专业9个，国家级优质校建设专业群个，国家级双高建设专业群1个、河南省级双高建设专业群1个，国家级现代学徒制试点专业3个，国家级精品在线开放课程3门、河南省级精品在线开放课程8门，国家级专业教学资源库主持1项、参建5项，产业学院9个、国家级实训基地2个、校外实训基地个，参加1+X证书试点证书数个。

国家级资源库：财务管理专业教学资源库。

国家级骨干专业：电子商务、园林技术、计算机网络技术、机电一体化技术。

国家级优质校建设专业群：机电一体化技术专业群。

国家级双高建设专业群：机电一体化技术专业群。

国家级实训基地：计算机网络技术实训基地、物流管理综合实训基地。

国家级精品在线开放课程：二手车鉴定与评估、正常人体结构、数码摄影基础教程。

国家级高校精品课程：涉外导游英语

河南省级双高建设专业群：机电一体化技术专业群

河南省级精品在线开放课程：电子商务基础与实战、现代工业设备电气控制技术、Linux网络操作系统、园林植物、路基施工技术、正常人体结构等。

据年7月学校官网显示，学院有省级教学成果一等奖5项、二等奖7项。学生在全国和河南省职业技能大赛中共获得：国家级一等奖5项、二等奖8项、三等奖项，省级一等奖项、二等奖项、三等奖项；

在中国“互联网+”大学生创新创业大赛共获得国家级银奖1项、铜奖5项，省级金奖项、银奖9项、铜奖项；

在全国高职院校“发明杯”大学生创新创业大赛上，共获得一等奖项、二等奖项、三等奖项。

年，入选教育部第二批国家级职业教育教师教学创新团队立项建设单位名单。

许昌职业技术学院始终把校企合作作为建设“双师型”教师队伍、培养技能型人才和扩大就业基地的一个重要渠道。学院按照市场和企业需求，开设了机电一体化技术、汽车检测与维修技术、园艺技术等专业，并在师资、设备、培训、就业等多方面与企业建立了紧密的联系。

网络技术专业，共分四个专业方向：软件技术（JAVA开发工程师方向）、软件技术（移动应用开发方向）、软件技术（企业信息化实施与管理）、计算机网络技术（物联网应用与开发方向）。

学院建筑工程系利用科研优势，与许昌勘察设计院、建筑设计院合作，开办了设计、施工、勘察等多家企业。以许昌颍川建设工程质量检测中心有限公司为例，公司自年成立以来，先后对许昌项建设工程进行质量检测，在服务社会的同时创造了良好的经济效益。学院建筑工程系还充分利用自身所办公司、企业开展实践教学，把课堂搬到建筑工地，形成了产学一体化的办学模式。园林园艺系校内生产性教学基地在服务教学和科研的同时开展花卉生产，还参与了许都公园绿化设计、许扶运河公园环境设计及施工，与许昌林科所合作开展科技攻关和科研推广活动。

学院与家企业建立了产学合作关系，建起了个校外实训基地。企业全方位参与人才培养工作，为学院提供实习场地，仅－学年，许昌广杰房地产开发有限公司等6家企业就向学院捐赠了价值多万元的设备。不少企业还设立专门奖学金，鼓励学生学习，接收优秀毕业生，实现了企业、学校、学生三方受益。

前校后厂、校企合作模式的创新，实现了专业哺育产业、产业反哺专业，走出了一条“专业加公司”、产学结合的发展道路。学院毕业生就业率一直保持在%以上，通过“订单式”培养，就业网络已发展到北京、上海、苏州、深圳、东莞等地。

5. 双创税收政策辅导工作室

申报省级小微企业双创基地必须具备以下条件：

（一）经各市中小企业管理部门认定的市级小微企业双创基地或省直单位（省综改区）认定的小微企业双创基地。

（二）小微企业双创基地建设与运营主体明确，申报主体须注册成立一年以上，具有独立法人资格和完善的财务制度和会计账簿，建设和运营资金有保障，生产经营具有可持续性。

（三）入驻（带动）企业户数。工业园区型小微企业双创基地入驻企业户数户以上，其他园区型、楼宇型和物流型小微企业双创基地入驻企业户数达户以上；高校型小微企业双创基地入驻企业（含创业团队）户数户以上；龙头企业（平台）带动型小微企业双创基地入驻（带动）企业（含直接带动的创业团队、内部员工创客团队）户数户以上；商务秘书型小微企业双创基地入驻（工商登记企业地址落户）企业户数户以上；文创型小微企业双创基地入驻（带动）企业（含民间艺人或其工作室）户以上；扶贫带动型小微企业双创基地入驻（带动）企业（含贫困农户）户以上。所有类型的小微企业双创基地内小微企业数占入驻企业总数的%以上。

（四）场地属于租赁的，租赁年限至少在5年以上且承租方必须有资金投入。场地属于委托经营的，被委托方须提供委托经营的协议（合同）。

（五）产业类型。包括工业制造业、农产品加工业、信息网络、大数据、军民融合、文化创意、健康医养、旅游体育等新兴产业和设计、研发、科研、电子商务、现代物流、中介服务等生产性服务业。

（六）有较为完善的扶持创业优惠政策，特别是对入驻企业有租金减免等优惠政策。有创业辅导服务机构和创业辅导队伍，服务业绩明显。鼓励小微企业双创基地免费或低价吸纳“创客大赛”等省部级双创大赛的参赛项目入驻，吸纳参赛项目入驻达到一定数量的，可作为申报省级评审时的加分项。

（七）有实际入驻企业。双创基地与众创空间的最大区别是企业实际入驻率高。每个申报单位进行认定申报时要注明是申报哪一种类型的双创基地，实际入驻企业户数必须要达到本类型双创基地的企业数量标准

6. 双创税收政策内容

一、从开放资源上突破。

乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源，怎样释放资源把资源变资本，吸引更多的企业资金进入乡村，需要我们创新。

二、从市场主导上突破。

建议政府不要大包办，坚持市场主导，企业为主体的原则，必须走市场化道路才能持续发展乡村，单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现持续发展的。

三、从政策扶持上突破。

如何扶持乡村发展?绝不要金钱式的扶贫，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题，要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。要多渠道整合政策资源和资金，着力大项目的发展。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持，劲往一处使，否则资金分散，出不了效果，有的甚至会半途而废，所以政府要做的是锦上添花的项目扶持。

四、从吸引人才上突破。

怎样吸引青年人才回乡创业？要让年轻人不只盯住城市，乡村广阔天地一样大有可为。乡村市场潜力巨大，政府的人才战略可制定优惠政策吸引人才下乡，双创基地可以设在农村，比如一个庄园开设一个总部，一个庭院设置一个总部。现在日本流行“一耕一读”，大学教授、企业老板逃离城市到农村种田，有的把自己的书斋全部搬到乡村去，白天耕田，晚上写书。或者一些从事软件开发的IT行业，也流行进入村庄，因为只要把基础设施、比如宽带装进去之后就基本能满足城里人的办公条件，公司也就可以搬到农村。把智创、文创、农创等引入乡村，这样就可解决一部分城市拥堵、房价居高不下等问题。

五、从策划规划上突破。

怎样从观光旅游向体验式旅游转变?需要用活乡村的本土材料、果林、菜园等，而不是城市化的照搬照抄。要按照乡村原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济。要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。

现在许多乡村建筑盲目模仿城市建筑，不适合乡村特点，庸俗而又没有美感，这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。根据农村的自然条件，设计出适合乡村特点的建筑与景点，也会吸引外来观光者，促进乡村经济的发展。

六、从产业融合上突破。

一二三产融合发展，打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园乐园、农业园变旅游景区，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。

七、从用地政策上突破。

发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”。不能吃、不能住、不能娱就留不住游客，也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房，也应用于旅游康养服务。

八、从金融改革上突破。

金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略，金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地，主要是宅基地、集体建设用地和流转用地。没有土地证、房产证，就没有足够的低押，融资贷款比登天还难，想要扩大规模更是难上难。因为长期缺乏资金，项目受到局限，不能做大做强，有的农人只好走民间借贷逼上还高额利息之路。所以如何打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局，需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。

九、从平台搭建上突破。

村集体就是一个很好的平台，可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享；开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等，共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，众人拾柴才会火焰高。

十、从宣传营销上突破。

一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市，也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销不仅宣传景区景点，还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介。把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介，项目好了，政府的税收也好了，农民也会从中得到更多的实惠。

总之，新时代，新乡村。乡村振兴战略不能沿袭传统，要敢突破，还有许许多多的模式值得去创新和探索。比如：科技农业与新乡村、智慧农业与新乡村、休闲农业与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双创与新乡村、共享众筹与新乡村等。

7. 双创税收优惠政策

你好，作为一家大学科技园，天大科技园未来的发展前景非常广阔。以下是几点分析：

1. 政策支持：国家、地方政府都将科技园发展作为支持科技创新和经济发展的战略性举措，天大科技园可以享受政策支持，包括税收优惠、人才引进等。

2. 人才聚集：天大科技园拥有天津大学这一高水平大学的科研资源和人才优势，可以吸引更多的高端人才和创新团队入驻，形成人才聚集效应。

3. 技术孵化：天大科技园可以利用大学的科研成果，帮助科技创新项目进行技术孵化，提供商业化的支持，加速项目的上市和商业化。

4. 产业升级：天大科技园可以产生产业升级的效应，通过技术创新和产业转移，促进区域经济的发展和升级。

5. 国际化发展：天大科技园可以借助天津自贸区和天津港的优势，扩大国际化合作，拓展国际市场。

综上所述，天大科技园具有良好的发展前景，可以成为天津乃至中国科技创新和产业升级的重要力量。

8. 双创 税务

双创，泛指我国各地的城市与企事业等单位的两项创建工作。

年9月，国务院总理李克强在天津的夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，双创一词自此而红。几个月后，国务院又将其写入了年政府工作报告予以推动。

在年6月4日的国务院常务会议后，双创再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠;对小微企业、孵化机构等给予税收支持;创新投贷联动、股权众筹等融资方式;取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件;大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。

9. 双创税收优惠政策解读

因为“双创”发展是我国发展历程中的一场深刻变革，是以广大人民群众为创业创新主体、以创业创新为动力的发展形态的深刻转型，是中国经济包括发展方式、发展动力、发展路径在内的全面调整。

政府在形成双创局面中起的作用包括：

一是在创客空间、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

二是加大政策扶持。适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点，简化登记手续，为创业企业工商注册提供便利。支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。

三是完善创业投融资机制。发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业给予支持，培育发展天使投资。

四是打造良好创业创新生态环境。健全创业辅导指导制度，支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，培育创客文化，创业创新蔚然成风。

. 双创税收政策是什么

江苏省年1号文件

中共江苏省委 江苏省人民政府

关于做好年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（年1月日）

做好年全省农业农村工作，深化推进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央农村工作会议要求，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，着力构建城乡融合发展体制机制和政策体系，持续沿着“高质量发展、高水平循环、高技术引领、高成长收入、高品质生活、高效能治理和加快形成新型工农城乡关系”的规划目标和路径，更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。

一、确保粮食安全，坚决扛起重要农产品稳产保供责任

1.强化粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积.9万亩、总产量亿斤以上。建设个粮油作物绿色高质高效示范片。启动新一轮优质粮食工程，放大优良食味稻米、专用小麦生产优势，油菜、花生等油料种植面积恢复到万亩以上，大豆播种面积.2万亩。示范推广大豆玉米带状复合种植技术，推动大豆玉米兼容发展。落实稻谷、小麦最低收购价政策，加大产粮（油）大县奖励力度，合理保障农民种粮收益。支持各类农业经营主体、服务主体加强产业链联合，加快推行“种粮一体化”新模式，在订单农业、加工增值、品牌赋能等关键环节精准发力，提高种粮综合效益。

2.巩固生猪等重要农副产品综合产能。压紧压实“菜篮子”市长负责制，确保供给安全、价格稳定。加强生猪产能逆周期调控，能繁母猪存栏量稳定在万头，规模猪场数量稳定在家以上。加强产需对接，统筹推进扬子江城市群“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，提升淮北等蔬菜优势区生产能力，全省蔬菜播种面积万亩左右。稳定水产养殖面积，积极发展深远海渔业，推进渔业高质量发展。

3.加强重要农产品储备调运和应急保障。健全重要农副产品供需信息发布机制。完善粮食储备管理机制，合理确定并动态调整政府粮食储备规模，落实省级储备粮增储亿斤任务。增强供需调节、调运和应急保障能力，促进蔬菜及重要农副产品保供稳价。做好化肥等农资生产储备调运。深入开展粮食节约行动。

二、严守耕地保护红线，强化现代农业基础支撑

4.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线。按照国家统一部署，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，逐级签订新一轮耕地保护责任书，并将此作为刚性指标严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。改进和规范耕地占补平衡管理，严格补充耕地认定和监管。强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理，永久基本农田重点用于粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。运用信息技术手段开展耕地卫片专项监督，对疑似问题图斑开展核实整改。加大土地督察发现问题整改力度，稳妥推进农村乱占耕地建房专项整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。精准有序推进受污染耕地安全利用，加强示范基地建设，确保安全利用率达%。

5.高标准推进“吨粮田”建设。围绕“十四五”末全省建成万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”目标，省定高标准农田建设最低投资标准提高到每亩元。推进数量、质量、生态“三位一体”建设，深入实施耕地质量提升工程，以县为单位探索开展高标准农田质量评价，探索实施灌排系统生态化改造，新建高标准农田万亩。发展高效节水灌溉面积万亩。完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、受益者参与”的管护机制。对建成的高标准农田，统一上图入库管理，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或者改变用途。继续加快大中型灌区现代化改造步伐，实施8个大型灌区、个中型灌区现代化改造项目。启动实施重点塘坝除险加固工程建设。

6.深化种业振兴行动。认真落实种业振兴行动方案。扎实做好农业种质资源普查收集，高水平建设好管理好应用好农作物种质资源库。组建种业科技创新联合体。组织实施种业科技创新“揭榜挂帅”重大项目，开展种质资源创新等关键核心技术攻关。支持以企业为主体的商业化育种能力提升建设，扶优一批现代商业化育种重大创新中心（企业）。加快南繁硅谷等种业创新平台建设。启动种业监管执法年活动。

7.推进农机化“两大行动”。推进农业生产全程全面机械化行动，新建个以上省农业生产全程全面机械化示范县，农作物耕种收综合机械化率达%。推进农机装备智能化绿色化提升行动，加快农机装备补短板，梳理需求清单，牵引供给侧研发制造。实施农机购置与应用补贴政策。开展粮食生产智慧农场和特色农业生产全程机械化示范基地（园区）建设，特色农业机械化率达%。扩大生态型犁耕深翻试点，支持加快手扶拖拉机等老旧农机具报废更新。

8.加强农业重大灾害防范应对。完善农业自然灾害防御机制，升级全省突发事件预警信息发布平台，强化防灾减灾能力建设。建设智慧化农业气象服务体系，加强人工影响天气能力建设。加强农作物重大病虫疫情以及非洲猪瘟等重大动物疫病监测预警与防控，落实属地责任，实行定责定岗定人。加强防汛抗旱应急物资、救灾备荒种子等储备。

三、深化有效衔接，努力促进共同富裕

9.巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展农村低收入人口常态化认定，确保符合条件的应纳尽纳，建立健全数据库和动态监测平台，建立部门联动的信息共享机制。健全低收入人口长效化帮扶政策，加强社会救助、就业创业、产业帮促等资源统筹，建立分层分类的常态化救助帮扶机制，持续推进低收入农户家庭和经济薄弱村集体增收。

.深入实施富民强村帮促行动。持续优化富民强村帮促政策体系，推动帮促政策落地见效。深化帮扶项目资产管理和监督。切实满足低收入人口小额信贷需求。加大省级乡村振兴重点帮促村支持力度，继续选派工作队、第一书记到村帮促。继续支持苏北六大重点片区和黄桥、茅山等革命老区加快发展。

.接续做好苏北农房改善“后半篇”文章。稳妥处理搬迁农户就业、收入和社会参与等各方面现实利益，衔接维护好农村集体经济组织成员各项权益，确保他们随生产生活方式和社会运行管理的调整转换而过上高品质的美好生活。重点支持新型农村社区加快发展现代乡村产业，进一步完善相关基础设施和公共服务配套。根据农村实际情况，探索建立符合农民需求的社区治理模式。坚持城乡基本公共服务均等化导向，加强社区综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。认真总结苏北农房改善工作的各类经验，用于指导后续相关工作。

.扎实推进农民收入十年倍增计划。推动先富带后富，加快构建农民收入持续较快增长长效机制，实现农民人均可支配收入增幅高于城镇居民、农村低收入人口可支配收入增幅高于农民平均增幅。优化农民就业环境，支持农民多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，支持农村创业创新，健全完善集体收益分配机制，拓展工资性收入、经营性收入和财产性收入。强化政策支持，完善农村社会保障制度，稳步增加转移性收入。

.积极探索新型农村集体经济发展路径。巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，创新探索融合经济、绿色经济、服务经济和“飞地”经济，鼓励村村抱团、深化村企合作、探索村社融合。建立集体经济发展成效与经营管理人员待遇报酬增长挂钩机制。加强农村集体资产规范化、常态化管理和监督。

四、聚焦乡村发展，加快构建现代乡村产业体系

.发展高效特色农业。推进农产品质量安全县建设，实施规模主体入网监管提质增效工程，推行食用农产品承诺达标合格证制度，确保地产农产品质量安全例行监测合格率%以上。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，完善现代农业全产业链标准体系，培育一批“江苏精品”农业品牌，打造一批高知名度、高美誉度的农业品牌，新增个省级目录品牌，绿色优质农产品比重达%。实施地理标志农产品保护工程，提升建设个地理标志农产品。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。因地制宜发展蔬菜、园艺等特色产业，有序推进设施农业宜机化、标准化建设，推广应用现代化智能化设施设备，新建个省级园艺作物标准园。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。加快国家级、省级特色农产品优势区建设。推动优势特色产业集群集聚，做优做强国家级中晚熟大蒜、苏系肉鸡优势特色产业集群。在有条件的地区，发展高科技现代农业、精致精细“微农业”、社区体验农业等都市现代农业。

.繁荣县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、生态友好、生产安全可靠、带动农业农村能力强、就业容量大的现代乡村富民产业。完善县城产业服务功能，强化产业链与创新链融合，促进产业向园区集中。在城郊周边布局中央厨房、主食加工、休闲食品等产业，发展“中央厨房+”等新型业态。引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区。推进乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文旅、乡村车间等乡土产业进入农业园区、创新创业园。

.实施农村一二三产业融合发展行动。加快农业全产业链建设，打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等超千亿元的重点链，培育一批“链主”企业和典型县。建设特色产业强镇，推动产镇融合、产村融合发展。推动省级农产品加工集中区提档升级。建设乡村旅游重点村镇名录，支持有条件的地方创建全域旅游示范区，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。做强“苏韵乡情”休闲农业品牌，拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养深度融合，探索共享农庄等新模式。打造农村产业融合示范样板，建好国家农村产业融合发展示范园。积极支持把黄河故道建设成为生态富民廊道。落实农村一二三产业融合发展用地政策。

.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，引导大型商贸流通企业和传统县域商贸流通企业渠道下沉，推动县域商业设施建设改造升级。深入实施“快递进村”工程，加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设，农村物流达标县、镇级服务站建设覆盖率分别达%和%以上，打造一批凸显地域特色“苏式农村物流品牌”。鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代。支持公益性农产品批发市场建设，加快区域性农产品产地专业市场和田头市场建设。扎实推进农产品产地冷藏保鲜设施建设整县试点，新建个以上田头农产品冷藏保鲜设施。支持供销合作社建设公共型农产品冷链物流骨干网，建设县域集采集配中心，改造提升基层供销合作社个。

.支持农民就地就近就业创业。构建常态化援企稳岗帮扶机制，落细落实各类农民工稳岗就业政策。依托乡村优势资源和特色产业，广泛挖掘农村劳动力就业岗位。开展农村就业困难人员常住地认定服务，大力开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，扩大就业援助政策享受范围。组织实施农民工职业技能培训，重点开展新业态、物流、家政相关职业工种培训。完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策，降低农民创业门槛和成本。建设各类创业创新园区、星创天地、小微企业双创示范基地和孵化实训基地，组织农村创业创新项目创意大赛，培育一批农村创业创新群体。

.提升农业农村绿色低碳发展水平。巩固长江禁捕退捕成效，深化非法捕捞专项整治。严格做好湖泊水生生物保护区常年禁捕、科学增殖湖泊水生生物资源、湖泊保护区外水域科学回捕保护水域生态试点。实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划。实施农业绿色低碳发展重大关键