安徽省公务员暂行条例实施细则 (安徽公务员流程各个阶段时间)

发布时间：2024-02-29

一、安徽省公务员暂行条例实施细则

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安徽省国家公务员制度实施方案

根据《国家公务员暂行条例》和国务院《关于印发〈国家公务员制度实施方案〉的通知》（国发［］号文件），结合我省实际情况，制定本实施方案

一、总的要求

国家公务员制度的实施工作，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，与建立社会主义市场经济体制相配套，着眼于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政府工作效率，紧密结合机构改革和工资制度改革，统筹规划，分步进行，抓住重点，严格规范，用二至三年时间

积极稳妥地在全省范围内基本建立国家公务员制度，然后再进一步完善。

二、实施范围

实施国家公务员制度的范围，包括各级国家行政机关和其他行使国家行政职能，从事行政管理工作的单位中除工勤人员以外的工作人员。上述工作人员包括这些单位中从事党群工作的人员。

凡实行国家公务员制度的单位，不得实行企业、事业单位的职称、工资及奖金等人事管理制度。

界定实施范围具体办法按附件1执行。

三、实施方法和步骤

国家公务员制度的实施工作，要统筹规划、分步进行。

无论是否开始进行机构改革的国家行政机关，都要结合本单位的人事管理工作，积极组织实施国家公务员录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、退休等项制度。

职位设置、选配人员、确定职务与级别等工作结合各级机构改革进程，在完成“定职能、定机构、定编制”的基础上实施。省直各部门年上半年开始实施，年底前基本完成；地区、地级市年下半年开妈实施，年上半年基本完成；县（县级市、地级市的区）、

乡（镇）从年上半年相继开始实施，当年底基本完成。

对于聘任制、任职最高年龄的限制、辞退和地区回避等项制度各地、各部门可结合实际积极探索，逐步实行。

已经开始机构改革的单位，实施国家公务员制度工作分三个阶段进行：

（一）实施准备阶段。1、组建由党政主要领导同志负责的推行国家公务员制度领导小组及相应的工作班子。2、组织现有工作人员学习《国家公务员暂行条例》，并进行国家公务员制度基本知识测试。3、培训推行国家公务员制度的工作骨干。4、拟定本单位实施国家公务员制度的

具体方案并按程序报批。

（二）实施阶段。1、根据这次机构改革所确定的“定职能、定机构、定编制”方案，合理设置职位，将本机关的职能分解落实到每一个职位，明确各职位的职责任务和任职条件，编制《职位说明书》。2、根据所设职位的任职条件和人员过渡的规定，在严格考核的基础上，选配人员

进入职位，确定职务和级别，完成现有工作人员向国家公务员的过渡。同时，在机构改革分流人员的基础上继续做好机关分流人员的安置工作。3、按照《国家公务员暂行条例》和国家及省有关规定，认真实施国家公务员管理的单项制度。

各单位从职位设置到人员过渡应相对集中时间进行，保证工作质量。

（三）自查总结和检查验收阶段。1、本单位对实施国家公务员制度工作进行总结、自查，针对存在的问题纠偏、补缺、完善。2、向本级人事部门报送实施工作总结。3、人事部门对各单位实施工作进行检查验收。检查验收的主要内容是职位设置、职务任命（包括非领导职务任命）

、级别确定、人员过渡及有关单项制度的实施执行情况。对验收合格的，下达验收合格批复。

省人事部门对省直各部门和地区、地级市，地区、地级市人事部门对地直、市直各部门和所辖县（市、区）负有检查验收责任。

四、几项重要工作的实施和有关政策的衔接

（一）职位分类

国家公务员职位分类的基本内容包括职位设置、制定《职位说明书》、确定职务、确定级别。

设置领导职务必须按照地方各级人民政府组织法和机构改革“三定”方案进行。所设置领导职位的层次和数量，必须与机构规格和领导职数相符。

设置非领导职务具体办法按附件2执行。

各级政府工作部门行政领导副职及以下的领导职位和各层次非领导职位，必须编制《职位说明书》。

国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程序以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。在机构改革中，确因职数限制和工作需要而作低职安排的，可按原任职务确定级别，保留原职级套改的工资标准。

任命领导职务和非领导职务及确定级别，按管理权限办理审批手续。

（二）机关现有工作人员向国家公务员过渡

机关现有工作人员向国家公务员过渡，不得突破核定的编制数额和设置的职位数额。过渡为国家公务员的人员，必须经过严格的考核，符合国家公务员的基本条件和所在职位的任职要求；选配人员，要引入竞争、择优机制，并履行规定的程序。人员过渡具体办法按附件3执行。

（三）有关政策的衔接

1、各级国家行政机关要认真执行《国家公务员暂行条例》的录用规定。除国家及省另有明文规定外，新录用担任主任科员以下非领导职务的工作人员，必须通过省统一组织的公开考试，严格考核，择优录用。各类大、中专应届毕业生（除特殊专业的毕业生及毕业研究生、博士生按国

家及省有关规定办理外）不得直接分配进入县及县以上国家行政机关。

2、各级国家行政机关要认真执行《国家公务员暂行条例》和转任、调任规定。不得从企业、事业单位调入担任主任科员以下非领导职务的人员。对确因工作需要，从企业、事业单位调入担任领导职务和助理调研员以上非领导职务的，必须从严掌握，并按《国家公务员暂行条例》规定

进行考核、审查，办理调任手续。

3、各级国家行政机关要按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》，建立健全考核制度并认真实行。机关现有工作人员过渡为国家公务员、职务晋升、奖励和新工资制度实施后的晋级增资，必须以考核结果为主要依据。

4、各级国家行政机关要严格按照国家及省有关国家公务员非领导职务设置的规定设置非领导职务。原省直机关设置副处级以上非领导职务和地、市、县机关设置副科级以上非领导职务的有关规定停止执行。

5、各级国家行政机关要认真执行《国家公务员暂行条例》的任职回避、公务回避和省有关文件对地区回避的规定。工作人员的录用、交流和职务晋升，要按管理权限，依照回避规定进行审查。

6、各级国家行政机关必须认真贯彻《国家公务员暂行条例》关于义务与权利、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、辞职辞退、退休、管理与监督等规定，过去与之不符的文件规定不得继续执行。

五、实施方案的备案、审批

各地、各部门要结合实际制定本地区、本部门的国家公务员制度实施方案，并在组织实施前征得上一级人事部门同意。国家公务员制度的实施范围、非领导职务设置意见须报上一级人事部门审核批准。

各地、各部门实施方案主要内容包括：实施工作的指导思想和总体要求，实施范围，实施时间安排及方法、步骤，职位设置包括非领导职务设置意见，人员过渡办法，主要单项制度实施的基本要求，实施工作的组织领导等。实施范围和非领导职务设置意见包括：列入实施范围的单位名

称、工作职能、编制性质及编制数、人员数额、经费来源；各层次领导职数和非领导职数、非领导职务占领导职数的比例、初次配备各层次非领导职务人员、对原设非领导职务的处理意见等。

地区、地级市实施方案中还应包括所辖县（市、区）的实施工作安排意见，并附经省批准的地区、地级市机构改革方案。省直各部门实施方案应附经批准后的机构改革“三定”方案；部门管理机构、派出机构、议事协调机构和临时机构所设办事机构由主管或代管的部门统一上报备案、

审批。

六、实施工作的组织领导

国家公务员制度实施工作，在各级党委、政府统一领导下进行。具体实施工作由人事部门负责，组织部门积极支持、参与指导。各地、各部门要组成由党政领导同志负责的领导小组及相应的工作班子，负责本地区、本部门组织实施国家公务员制度的工作。

各地、各部门要切实按照国家及省统一部署，精心组织安排，积极稳妥地进行国家公务员制度实施工作。要严格掌握政策规定，严格执行人事纪律，加强思想政治工作和宣传教育工作。要注意研究解决实施工作中的新情况、新问题，重大情况和问题要及时报告、请示。对违反政策规定

和纪律的，上级政府及人事部门要予以纠正，以保证国家公务员制度实施工作的顺利进行和工作质量。

本实施方案由省人事部门负责解释。

附件：

1、安徽省国家公务员制度实施范围界定办法；

2、安徽省国家公务员非领导职务设置办法；

3、安徽省国家行政机关现有工作人员向国家公务员过渡实施办法。

附件1：安徽省国家公务员制度实施范围界定办法

根据《国家公务员暂行条例》和国务院《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际情况，制定本办法。

一、基本要求

国家公务员制度实施范围的界定工作，必须按照建立社会主义市场经济体制的要求和政企分开、政事分开的原则，从有利于实现分类管理和建设优化、精干、高效的国家公务员队伍出发，本着从严掌握和与机构改革、工资制度改革相协调、配套的精神，依据这次机构改革所确定的机构

职能和单位性质，按规定程序和办法进行。

二、国家公务员制度实施范围

（一）下列单位除工勤人员以外的工作人员列入实施国家公务员制度的范围：

1、各级政府工作机构、部门管理机构、派出机构；

2、各级政府议事协调机构和临时机构所设的办事机构；

3、一个机构同时挂党委和政府工作部门两块牌子的单位是否列入，由各级政府商同级党委确定；

4、行驶政府行政职能、进行行政管理或行政监督的政府直属事业单位；

5、机构改革中由政府工作部门改为行业总会的单位，目前作为过渡可参照执行国家公务员制度；

6、上述部门和单位中的离退休干部管理机构和党群工作人员。

（二）下列单位不列入实施国家公务员制度的范围：

1、机构改革中由政府工作部门改为企业性质的单位；

2、仅具有部分行政职能或受国家行政机关委托承担某些行政职能以及不具有行政职能的政府直属事业单位；

3、政府工作机构、部门管理机构及派出机构等所属的学会、协会、研究会等社会组织，管理干部院校及其他培训机构，以从事科研、教育、社会化服务等工作为主的各类中心。

三、国家公务员制度实施范围界定的程序和审批

（一）列入国家公务员制度实施范围的省政府工作部门和直属单位，由省人事部门提出初步意见，征得人事部同意后，报省政府确定。在此基础上，各部门（单位）提出各自所属机构列入实施国家公务员制度范围的初步意见，送省人事部门核批。

（二）地区、地级市、县（市、区）国家公务员制度实施范围界定，由各地区和地级市、县（市、区）人事部门提出意见，在征得上一级人事部门同意后，分别报行署和地级市、且（市、区）政府确定。乡（镇）实施范围界定由县（市、区）人事部门提出意见，征得地区、地级市人事

部门同意后，报县（市、区）政府确定。

（三）各级人事部门按照本级政府确定的国家公务员制度实施范围下达批复，并抄送同级组织部门和机构编制、监察、计划、财政、审计等有关部门。有关部门应对列入实施范围单位的人事管理制度执行情况进行监督。

（四）今后，有关单位纳入或退出国家公务员制度实施范围，须按上述程序办理审批。

附件2：安徽省国家公务员非领导职务设置办法

根据《国家公务员暂行条例》和国务院《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际情况，制定本办法。

一、非领导职务设置原则

（一）非领导职务设置必须本着精兵简政、提高效率、理顺关系的精神，在机构改革“三定”的基础上，以工作任务为主要依据，合理设置。

（二）非领导职务的设置规格，必须与机构改革确定的机构规格相符，并按规定的比例限额和经批准的设置方案执行。不得超过其机构规格或变相升格，不得突破规定的比例限额。

（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责，在行政首长领导下工作。

（四）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。

（五）各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的职数，应根据工作需要确定，不搞平均配置。规格层次较高的非领导职务设置职数，上级机关应多于下级机关，综合部门应多于专业部门。

（六）非领导职务名称原则上应按《国家公务员暂行条例》有关规定统一规范。少数部门根据职业特点需设置有别于统一名称的其他非领导职务，由有关部门在非领导职务设置方案中一并提出意见，经省人事部门审核后报人事部批准。

二、非领导职务的设置规格

各级非领导职务的设置规格，不得高于所在部门的领导职务。

（一）巡视员、助理巡视员在省级国家行政机关设置，副厅级行政机构最高只设置助理巡视员。

（二）调研员、助理调研员在地区、地级市以上国家行政机关设置，副处级行政机构最高只设置助理调研员。

（三）主任科员、副主任科员在县（市、区）以上国家行政机关设置，副科级行政机构最高只设置副主任科员。

三、非领导职务的任职条件

（一）各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准。担任各层次非领导职务人员的政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：

1、巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副厅级职务五年以上，初任年龄低于周岁。

2、助理巡视员应具务大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上，初任年龄低于周岁。

3、调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上，初任年龄低于周岁。

4、助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上，初任年龄男低于周岁、女低于周岁。

5、主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上。

6、副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员级职务三年以上。

7、科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上。

8、办事员应具备高中以上文化程度。

国家机关新录用人员初定职务按有关规定办理。

（二）对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限经批准，可适当放宽上述资格条件要求。

（三）其他任职条件，各地、各部门可以根据实际情况作出规定。

（四）由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。

四、非领导职务职数的比例限额

各级非领导职务的设置，依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。各级政府部门的领导职务设置，按地方各级人民政府组织法的规定执行；各级政府部门内设的处（科）级机构的领导职务设置按“三定”方案的规定执行。

（一）省直国家行政机关设置的巡视员和助理巡视员职数，不得超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过％；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的％，其中调研员不得超过处级非领导职数的％。

（二）地区、地级市国家行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过％；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的％，其中主任科员不得超过科级非领导职务职数的％。

（三）县（市、区）国家行政机关设置的主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的％，其中主任科员不得超过科级非领导职务职数的％。

五、实施步骤和要求

（一）省直国家行政机关的非领导职务设置，由各部门在进行职位设置时，按以上规定提出具体意见，经省人事部门核准后由各部门组织实施。其中，设置巡视员和助理巡视员职务的部门和设置职数，须由省人事部门商组织部门提出意见，报人事部同意后，由省政府确定。

（二）地区、地级市、县（市、区）国家行政机关的非领导职务设置，由各地在进行职位设置时，按以上规定提出具体意见，经同级人事部门核准后由各部门组织实施。其中，地区、地级市国家行政机关设置调研员、助理调研员的部门和设置职数，县（市、区）国家行政机关设置主任

科员、副主任科员的部门和设置职数，须由同级人事部门商组织部门提出意见，征得上一级人事部门同意，由本级政府确定。

（三）省直国家行政机关原设置的副处级以上非领导职务和地、市、县国家行政机关原设置的副科级以上非领导职务，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额和任职条件的规定，重新确定，并履行其职责。

（四）为保证设置非领导职务的质量，省直国家行政机关首次任命助理调研员以上非领导职务，地区、地级市、县（市、区）国家行政机关首次任命副主任科员以上非领导职务，从严控制，保留适当的职位空额；要综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、工作

实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，按管理权限逐个审批。

（五）对在设置非领导职务工作中违反规定、放宽条件、搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导者的责任。上级组织部门、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。

附件3：安徽省国家行政机关现有工作人员向国家公务员过渡实施办法

根据《国家公务员暂行条例》和国务院《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际情况，制定本办法。

一、基本原则

国家行政机关现有工作人员向国家公务员过渡，必须在核定的编制和职位数额内，履行规定的程序。要根据国家公务员的基本条件和所任职位的任职条件，进行严格考核，引入竞争、激励机制，择优选配人员，严把人员素质关；要与调整机关人员结构相结合，保持各层次人员的合理比

例；要做好思想政治工作，稳定机关工作骨干，保证机关工作的正常运行。

二、过渡的对象

（一）各单位机构改革“三定”方案确定时在职的下列工作人员可作为过渡对象：

1、具有国家干部身份的工作人员；

2、在编制内，经县级以上组织部门、人事部门批准担任省、地区、地级市国家行政机关处级以上的县（市、区）国家行政机关科级以上领导职务（不含非领导职务），经地、市以上人事部门审核符合国家公务员录用基本条件的非国家干部身份的人员；

3、参加年全省国家行政机关补充工作人员统一考试合格并进入“人才资源库”，现在编制之内和在干部工作岗位，经地、市以上人事部门审核符合国家公务员发用基本条件的非国家干部身份人员，在年底之前可列入过渡对象；

4、按原有关文件规定办理留职停薪手续的具有国家干部身份的在册人员，已返回单位工作的，可列为过渡对象。

（二）下列人员不列为过渡对象：

1、正在受刑事处罚的或已给予开除留用察看行政处分尚在处分期的人员；

2、按照《国家公务员暂行条例》第七十四条规定应予以辞退的人员；

3、本人提出书面要求，自愿不过渡为国家公务员的人员。

（三）下列行员暂不列为过渡对象：

1、已由县级以上检察、纪检、监察机关立案审查尚未结论的人员；

2、因健康原因，连续病休一年以上或两年内累计一年未上班且不能坚持正常工作的人员。

（四）受到各种党纪和其他行政处分的人员是否选配进入国家公务员职位，由本单位提出意见，按管理权限报批。

（五）经县级以上组织部门、人事部门批准的乡镇选聘制干部和机关现在干部岗位工作的非国家干部身份人员的过渡问题另行规定。

在确定过渡对象和选配人员中，应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在本单位范围内适时公布编制、职位情况和拟选配人员名单。

三、过渡中的轮换和回避

（一）机关现有工作人员向国家公务员过渡，要根据《国家公务员暂行条例》第五十九条规定，结合本单位实际情况，有计划地进行职位轮换。

（二）机关现有工作人员向国家公务员过渡要实行任职回避。

1、回避的范围及对象：

有夫妻关系、直系血亲（包括拟制血亲）关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、劳资、财务工作。

2、回避的办法：

（1）职务不同的，由职务较低的一方回避。个别因工作特殊需要的，按管理权限经批准，也可以由职务较高的一方回避。

（2）职务相同的，按管理权限决定一方回避。

（3）属于回避的一方，按照具体情况分别由本单位或其任免主管部门，根据本人特长和工作需要，进行易职位，易部门、易单位安置。本人不同意组织安置的，列入机关分流待安置人员。

3、按照《中共安徽省委关于县以上党政机关实行领导干部交流回避制度的决定》（皖发［］号文件）需实行地区回避的，应在实施国家公务员制度之前予以交流；目前确因工作需要留任的，在过渡后应逐步予以调整。

四、过渡的主要程序

（一）过渡考核

1、机关现有工作人员过渡为国家公务员，必须按照规定程序和办法进行严格的考核。

2、过渡考核工作，由本单位党政领导同志负责的人员过渡考核委员会（或考核小组）组织进行。

3、对机关现有工作人员进行调查摸底，确定过渡对象；按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》的有要求，对工作人员近两年的工作情况进行综合评定；在此基础上，审核是否符合国家公务员的基本条件。

4、各单位可结合实际制定本单位人员过渡考核的具体办法。

（二）选配人员

各单位在认真考核的基础上，通过竞争择优，在核定的编制和职位数额内，按照各职位任职条件确定人选。

（三）履行审批

1、机关现有工作人员过渡为国家公务员的，由本单位人事部门填写审批表，经本单位考核委员会（或考核小组）和党组（党委）签署意见后，报地区、地级市以上人事部门审核，按管理权限属组织部门管理的，商同级组织部门审核。

2、同级人事部门对批准过渡为国家公务员的人员下达批复。

3、国家公务员的职务任命和级别确定，按管理权限依据有关规定报批。

二、快递暂行条例？

第一章　总　　则

第一条　为促进快递业健康发展，保障快递安全，保护快递用户合法权益，加强对快递业的监督管理，根据《中华人民共和国邮政法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理，适用本条例。

第三条　地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境，支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式，引导经营快递业务的企业加强服务质量管理、健全规章制度、完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。

地方各级人民政府应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，维护快递业竞争秩序，不得出台违反公平竞争、可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。

第四条　任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品（以下统称快件）从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。

第五条　国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递业实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

第六条　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）应当与公安、国家安全、海关、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门相互配合，建立健全快递安全监管机制，加强对快递业安全运行的监测预警，收集、共享与快递业安全运行有关的信息，依法处理影响快递业安全运行的事件。

第七条　依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信、安全经营，督促企业落实安全生产主体责任，引导企业不断提高快递服务质量和水平。

第八条　国家加强快递业诚信体系建设，建立健全快递业信用记录、信息公开、信用评价制度，依法实施联合惩戒措施，提高快递业信用水平。

第九条　国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。

第二章　发展保障

第十条　国务院邮政管理部门应当制定快递业发展规划，促进快递业健康发展。

县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

县级以上地方人民政府建立健全促进快递业健康发展的政策措施，完善相关配套规定，依法保障经营快递业务的企业及其从业人员的合法权益。

第十一条　国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络，完善快递末端网点布局。

第十二条　国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

第十三条　县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。

第十四条　企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

第十五条　国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制，推动快递业与电子商务融合发展，加强信息沟通，共享设施和网络资源。

国家引导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的标准对接，支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。

第十六条　国家鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。

海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善进出境快件管理，推动实现快件便捷通关。

第三章　经营主体

第十七条　经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可。邮政管理部门应当根据《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条规定的条件和程序核定经营许可的业务范围和地域范围，向社会公布取得快递业务经营许可的企业名单，并及时更新。

第十八条　经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点，并应当自开办之日起日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。

第十九条　两个以上经营快递业务的企业可以使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务。

前款规定的经营快递业务的企业应当签订书面协议明确各自的权利义务，遵守共同的服务约定，在服务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管理，为用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务。

用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

第二十条　经营快递业务的企业应当依法保护其从业人员的合法权益。

经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。

第四章　快递服务

第二十一条　经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递服务合同条款、遵守禁止寄递和限制寄递物品的有关规定，告知相关保价规则和保险服务项目。

寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

第二十二条　寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：

（一）寄件人姓名、地址、联系电话；

（二）收件人姓名(名称)、地址、联系电话；

（三）寄递物品的名称、性质、数量。

除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

第二十三条　国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务。

第二十四条　经营快递业务的企业应当规范操作，防止造成快件损毁。

法律法规对食品、药品等特定物品的运输有特殊规定的，寄件人、经营快递业务的企业应当遵守相关规定。

第二十五条　经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

第二十六条　快件无法投递的，经营快递业务的企业应当退回寄件人或者根据寄件人的要求进行处理；属于进出境快件的，经营快递业务的企业应当依法办理海关和检验检疫手续。

快件无法投递又无法退回的，依照下列规定处理：

（一）属于信件，自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁；

（二）属于信件以外其他快件的，经营快递业务的企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定处理；

（三）属于进境快件的，交由海关依法处理；其中有依法应当实施检疫的物品的，由出入境检验检疫部门依法处理。

第二十七条　快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

第二十八条　经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理，公布联系方式，保证与用户的联络畅通，向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的，可以向经营快递业务的企业投诉，经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内予以处理并告知用户。

第二十九条　经营快递业务的企业停止经营的，应当提前日向社会公告，书面告知邮政管理部门，交回快递业务经营许可证，并依法妥善处理尚未投递的快件。

经营快递业务的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务的，应当及时向邮政管理部门报告，向社会公告暂停服务的原因和期限，并依法妥善处理尚未投递的快件。

第五章　快递安全

第三十条　寄件人交寄快件和经营快递业务的企业收寄快件应当遵守《中华人民共和国邮政法》第二十四条关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。

禁止寄递物品的目录及管理办法，由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定并公布。

第三十一条　经营快递业务的企业收寄快件，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定验视内件，并作出验视标识。寄件人拒绝验视的，经营快递业务的企业不得收寄。

经营快递业务的企业受寄件人委托，长期、批量提供快递服务的，应当与寄件人签订安全协议，明确双方的安全保障义务。

第三十二条　经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查，并对经过安全检查的快件作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的，不免除委托方对快件安全承担的责任。

经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业应当使用符合强制性国家标准的安全检查设备，并加强对安全检查人员的背景审查和技术培训；经营快递业务的企业或者接受委托的第三方企业对安全检查人员进行背景审查，公安机关等相关部门应当予以配合。

第三十三条　经营快递业务的企业发现寄件人交寄禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品，经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理；对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院和国务院有关主管部门的规定处理。

第三十四条　经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。

经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。

第三十五条　经营快递业务的企业应当依法建立健全安全生产责任制，确保快递服务安全。

经营快递业务的企业应当依法制定突发事件应急预案，定期开展突发事件应急演练；发生突发事件的，应当按照应急预案及时、妥善处理，并立即向所在地邮政管理部门报告。

第六章　监督检查

第三十六条　邮政管理部门应当加强对快递业的监督检查。监督检查应当以下列事项为重点：

（一）从事快递活动的企业是否依法取得快递业务经营许可；

（二）经营快递业务的企业的安全管理制度是否健全并有效实施；

（三）经营快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户合法权益。

第三十七条　邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。

邮政管理部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，加强对快递业务活动的日常监督检查，提高快递业管理水平。

第三十八条　邮政管理部门依法履行职责，有权采取《中华人民共和国邮政法》第六十一条规定的监督检查措施。邮政管理部门实施现场检查，有权查阅经营快递业务的企业管理快递业务的电子数据。

国家安全机关、公安机关为维护国家安全和侦查犯罪活动的需要依法开展执法活动，经营快递业务的企业应当提供技术支持和协助。

《中华人民共和国邮政法》第十一条规定的处理场所，包括快件处理场地、设施、设备。

第三十九条　邮政管理部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。

邮政管理部门接到举报的，应当及时依法调查处理，并为举报人保密。对实名举报的，邮政管理部门应当将处理结果告知举

第七章　法律责任

第四十条　未取得快递业务经营许可从事快递活动的，由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》的规定予以处罚。

经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：

（一）开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案；

（二）停止经营快递业务，未提前日向社会公告，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未依法妥善处理尚未投递的快件；

（三）因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务，未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限，或者未依法妥善处理尚未投递的快件。

第四十一条　两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务，未遵守共同的服务约定，在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理，或者未向用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务的，由邮政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。

第四十二条　冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上万元以下的罚款；情节严重的，并处万元以上万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

第四十三条　经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚：

（一）不建立或者不执行收寄验视制度；

（二）违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定；

（三）收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息，或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄；

（四）未按照规定对快件进行安全检查。

寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

第四十四条　经营快递业务的企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证：

（一）未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度；

（二）未定期销毁快递运单；

（三）出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息；

（四）发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向所在地邮政管理部门报告。

第四十五条　经营快递业务的企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的，依法追究法律责任；对经营快递业务的企业，由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。

第四十六条　邮政管理部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第四十七条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

第八章　附　　则

第四十八条　本条例自年5月1日起施行。

三、房产契税怎么交?

1、根据国家规定是契税交给当地的税务部门，通常在办理房产证之前必须要完成契税的缴纳工作。如果购买的是新房，凭购房合同原件和复印件、发票或收据原件和复印件、身份证原件和复印件，就可以办理契税缴纳手续。

2、如果购买的是二手房，则须提供以下资料方可办理契税缴纳手续：买卖双方到房产交易核心窗口签订房屋转移纳税申请书、房产评估报告原件和复印件;买卖双方的身份证复印件、原房产证原件和复印件。

3、缴纳契税所需要的相关资料包括：

(1)商品房买卖：商品房买卖合同、购房发票(或首期付款收据)。

(2)二手房买卖、赠与：买卖契约或赠与公证书、评估单、原房证。

(3)房屋交换：交换协议书、评估单、交换双方原房证。

(4)房屋拆迁重购(安置)住房：拆迁安置合同或协议、拆迁公房买断协议或买断收据、重新购房的合同或契约、购房发票或首付款收据或评估单、原房证、低保证(限低保户)、根据具体情况需提供的其他资料。

各种税费的计算

1、契税:一般是房款的1% (面积在平米以下并且是首套房的可以缴纳1%,面积在平以上平以下缴纳1.5%,面积在平米以上的需要缴纳4%) 。

2、营业税:房产证未满2年的交5.5%,产证满两年可以免交营业税。

3、个人所得税,1%(房产证满5年并且是唯一住房的可以免除)

4、交易费:3元/平方米(但是一般需要买房人把双方的交易费都交了,也就是6元每平米)

5、测绘费:按各区具体规定

6、权属登记费及取证费:一般情况是在元内。

四、村干部暂行条例？

一、履行职责

村级党员干部，尤其是村书记、主任，要认真履行职责，要坚持高标准、严要求，奋发向上，争先创优。同时，要在政治上、思想上、行动上加强约束和规范，为全面履行工作职责提供保障。具体做到：

(一)讲政治，顾大局。立场坚定，纪律严明，坚定不移的贯彻执行党和国家的各项方针政策和党委政府的决议、决定，确保号令畅通；求真务实、表里如一，主动履行应尽职责，自觉维护工作大局；明辨是非，不计得失，正确处理国家、集体和个人三者利益之间的关系；优化服务，取信于民，全力保持村庄的和谐与稳定。

(二)讲责任，谋发展。带头发展壮大村庄经济，实现村庄的共同富裕；带头创建文明村庄，致力于社会的共同进步；带头完成党委政府的重要工作部署，接受任务坚决，完成任务圆满；带头发挥先锋模范作用，率先履行公民的权利和义务；带头为群众排忧解难，为村庄百姓安居乐业创造良好环境。

(三)讲团结，聚合力。充分发挥党支部的领导核心作用，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力；班子成员之间，要明事理，守规矩，求同存异，和睦相处；“两委”班子主要领导，要自觉摆正位置，加强协调沟通，切实做到职责上合心、工作上合力、行动上合拍；现任和离任干部之间，要相互尊重，相互理解，相互支持，化解矛盾隔阂，消除宗族影响，保持农村党员干部的良性循环。

(四)讲廉洁，树正气。按照“八项规定”的标准严格要求自己，保持清醒头脑，坚定理想信念，端正日常品行，树立良好形象；模范遵纪守法，自觉廉洁勤政，惩恶扬善，扶正祛邪，坚决抵制不良风气，敢于同违法乱纪行为作斗争；想群众所急，干群众所需，办群众所难，公平处事，平等待人，靠实际行动维护公众利益，创造社会信誉。

(五)讲学习，长才干。加强政治理论学习，注重理性思考，不断提高分析判断能力；加强科技知识学习，强化开拓创新意识，不断提高科技致富本领；加强管理知识学习，丰富领导艺术和工作方法，不断提高村庄管理水平；加强法律知识学习，落实依法治村措施，不断提高依法行政水平。

二、民主监督

民主监督是推进农村民主政治建设的基础，是村干部权力正确运行的保证。村级党员干部尤其是村书记、主任必须做到：广泛发扬民主，主动接受监督。

(一)民主决策重大事项。村级重要党务、村务诸如组织发展、工程建设、土地出让出租、房屋租赁、资源资产处置、大额资金使用、宅基地审批等，须按照有关规定和要求，严格民主议事程序，集体研究决定后付诸实施。

(二)民主管理集体资财。严格按照有关规定，发挥好村民议事会、民主理财小组的作用，加强村级资金、资源、资产的管理。一是严把财务收支关。村内发生的经济收支，必须经村民理财小组审查后及时入帐；二是严把资源资产登记关。村里所有资源资产全部纳入登记台帐管理，做到帐物相符，帐实相符；三是严把资源资产处置关。严格民主议事程序和招标拍卖规定，防止集体财产流失。

(三)认真进行公开公示。按照上级关于村务、财务公开的规定和要求，搞好张榜公开和会议公开。在公开公示过程中，切实做到条目清晰、事项具体、数据准确、内容详实、时间及时，确保公开公示的质量。

三、责任追究

(一)有下列情况之一者，由当事人向党委政府写出书面检查。

1、无故缺席上级会议的；

2、无故拖延或变相抵触上级工作部署的；

3、未尽职责，造成工作遗漏、失误和管理失职的；

4、对群众教育管理不力，社会治安方面发生重大事件的；

5、因方法措施不力造成其他工作失误的。

(二)有下列情况之一者，由乡纪委组织对其进行个别戒勉谈话。

1、不按规定程序和上级要求申报办理有关审批事项的；

2、不按规定要求培养选拔后备干部的；

3、村级财务中列支农村党员党费的；

4、讲排场，摆阔气，花钱大手大脚，为村庄累计或增加债务的；

5、不发挥民主理财小组作用，擅自处理帐务的；

6、公开公示工作不认真，达不到质量要求的；

7、村干部之间工作不够协调配合的。

(三)有下列情况之一者，在全乡通报批评，并在乡级一定规模会议上作自我检查。

1、擅自决定重要党务、村务事项和发生弄虚作假、办事不公、袒亲护友等有关问题的；

2、对群众反映的困难和问题处理不及时、不恰当，造成群众上访的；

3、因工作方法简单、作风粗暴，引发干群矛盾的；

4、因村“两委”印章管理和使用不规范，帐目移交不及时，给正常工作造成不良影响的；

5、村干部之间闹不团结，引发宗族对立，派别争斗，严重影响村庄稳定的；

6、因工作疏漏在上级检查考核中出现较多问题的；

7、在收取群众应缴款项方面不公平、公正和不公开透明的；

8、擅自签订或更改经济合同，对村集体利益造成损失的；

9、村庄管理混乱，村容村貌差，滥搭、滥建及 “三大堆”现象比较严重的。

(四)有下列情形之一者，给予为期三个月的戒勉，并视情追究纪律处理。

1、工作态度消极，履行职责乏力，连续二次以上不能如期落实上级任务要求的；

2、因日常工作中失职、失误，群众威信较差(民主评议低于分)、百姓积怨较多，引发群众重复、集体或越级上访的；

3、两委班子成员互相推诿、互相拆台，不能正常开展工作的；

4、两委班子主要负责人专横跋扈、主观武断，给集体和群众利益造成损失的;

5、在发展党员和选拔后备干部过程中，违反组织程序和组织原则的；

6、违反“午间禁酒”、村级招待费管理及养老金保险管理规定，造成不良影响和不良后果的；

7、违反“三资”管理、小工程招投标等项管理规定，随意坐收坐支，私自出租、出让土地，擅自进行村固定资产购置、处置，给村集体造成资财流失和利益损失的。

(五)有下列情形之一者，责其主动辞职。

1、民主评议中，得分分以下的；

2、长期不参加乡、村组织召开的会议的；

3、参与或煽动群众上访造成不良影响的；

4、当年出现两例违法生育或连续两年出现违法生育的；

5、化解干群矛盾不力，村庄长期不稳定的，连续发生群众大规模上访的；

6、戒勉期满后，经过考察，问题没有改正的；

7、发生违规违纪行为，须追究纪律处分的。

(六)有下列情形之一者，按组织程序给予停职和免职处理。

1、长期拖欠村集体款项或非法占有集体资产的；

2、工作严重失职，在各级工作检查中出现严重问题的；

3、挪用公款，白条顶库造成损失的；

4、拒不执行责令辞职处理的；

5、发生违规违纪行为，须追究纪律处分的。

(七)经济处罚。

1、书面检查一次或被乡纪委个别谈话一次，在年终考评总分扣分；

2、通报批评一次，扣奖励工资的%；

3、三个月戒勉，扣发年终考核工资和补贴的%；

4、责其主动辞职期间发放工资的%，按组织程序停职或停止工作的停发工资。

(八)举报受理。

乡党委政府设立举报电话和举报箱，敞开倾听渠道，加强党群、干群之间的沟通，及时调查和处理群众反映的各类问题，特别是重点查处有违纪行为的党员干部，端正党风、政风，真正使各项工作让群众满意，调动起全镇干群增进团结、拼搏进取的积极性。

五、招投标暂行条例？

第一条　为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条　依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条　国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条　设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条　禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

六、企业公示暂行条例？

年8月日，国务院公布了《企业信息公示暂行条例》，自年月1日起施行。该条列经年7月日国务院第次常务会议通过，年8月7日国务院总理李克强第号国务院令签署。这意味着中国从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。

企业信息公示暂行条例

实施日期

年月1日起

审议通过

年7月日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署多措并举缓解企业融资成本高问题，审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，推动构建公平竞争市场环境。

会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度，并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息，有关部门要对公示信息进行抽查。设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。建立部门间互联共享信息平台，运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为“广而告之”，让违法企业一处违规、处处受限；为诚实守信的企业树“金字招牌”，让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。

条列内容

《企业信息公示暂行条例》

第一条　为了保障公平竞争，促进企业诚信自律，规范企业信息公示，强化企业信用约束，维护交易安全，提高政府监管效能，扩大社会监督，制定本条例。

第二条　本条例所称企业信息，是指在工商行政管理部门登记的企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息。

第三条　企业信息公示应当真实、及时。公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上地方人民政府有关部门公示的企业信息涉及企业商业秘密或者个人隐私的，应当报请上级主管部门批准。

第四条　省、自治区、直辖市人民政府领导本行政区域的企业信息公示工作，按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，推动本行政区域企业信用信息公示系统的建设。

第五条　国务院工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作，组织企业信用信息公示系统的建设。国务院其他有关部门依照本条例规定做好企业信息公示相关工作。

县级以上地方人民政府有关部门依照本条例规定做好企业信息公示工作。

第六条　工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统，公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：

（一）注册登记、备案信息；

（二）动产抵押登记信息；

（三）股权出质登记信息；

（四）行政处罚信息；

张

企业信息公示暂行条例

（五）其他依法应当公示的信息。

前款规定的企业信息应当自产生之日起个工作日内予以公示。

第七条　工商行政管理部门以外的其他政府部门（以下简称其他政府部门）应当公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：

（一）行政许可准予、变更、延续信息；

（二）行政处罚信息；

（三）其他依法应当公示的信息。

其他政府部门可以通过企业信用信息公示系统，也可以通过其他系统公示前款规定的企业信息。工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现企业信息的互联共享。

第八条　企业应当于每年1月1日至6月日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。

当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。

第九条　企业年度报告内容包括：

（一）企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；

（二）企业开业、歇业、清算等存续状态信息；

（三）企业投资设立企业、购买股权信息；

（四）企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；

（五）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；

（六）企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；

（七）企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。

经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。

第十条企业应当自下列信息形成之日起个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示：

（一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；

（二）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；

（三）行政许可取得、变更、延续信息；

（四）知识产权出质登记信息；

（五）受到行政处罚的信息；

（六）其他依法应当公示的信息。

工商行政管理部门发现企业未依照前款规定履行公示义务的，应当责令其限期履行。

第十一条　政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。

第十二条　政府部门发现其公示的信息不准确的，应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明政府部门公示的信息不准确的，有权要求该政府部门予以更正。

企业发现其公示的信息不准确的，应当及时更正；但是，企业年度报告公示信息的更正应当在每年6月日之前完成。更正前后的信息应当同时公示。

第十三条　公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报，接到举报的工商行政管理部门应当自接到举报材料之日起个工作日内进行核查，予以处理，并将处理情况书面告知举报人。

公民、法人或者其他组织对依照本条例规定公示的企业信息有疑问的，可以向政府部门申请查询，收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起个工作日内书面答复申请人。

第十四条　国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。

工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

抽查结果由工商行政管理部门通过企业信用信息公示系统向社会公布。

第十五条　工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查，企业应当配合，接受询问调查，如实反映情况，提供相关材料。

对不予配合情节严重的企业，工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示。

第十六条　任何公民、法人或者其他组织不得非法修改公示的企业信息，不得非法获取企业信息。

第十七条　有下列情形之一的，由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提醒其履行公示义务；情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的；

（二）企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

被列入经营异常名录的企业依照本条例规定履行公示义务的，由县级以上工商行政管理部门移出经营异常名录；满3年未依照本条例规定履行公示义务的，由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

企业自被列入严重违法企业名单之日起满5年未再发生第一款规定情形的，由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门移出严重违法企业名单。

第十八条　县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。

第十九条　政府部门未依照本条例规定履行职责的，由监察机关、上一级政府部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　非法修改公示的企业信息，或者非法获取企业信息的，依照有关法律、行政法规规定追究法律责任。

第二十一条　公民、法人或者其他组织认为政府部门在企业信息公示工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条　企业依照本条例规定公示信息，不免除其依照其他有关法律、行政法规规定公示信息的义务。

第二十三条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公示企业信息适用本条例关于政府部门公示企业信息的规定。

第二十四条　国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。

个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。

第二十五条　本条例自年月1日起施行。[3]

七、失业保险暂行条例？

第一章　总则

第一条为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。

第二条城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。

第三条国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。

第四条失业保险费按照国家有关规定征缴。

第二章　失业保险基金

第五条失业保险基金由下列各项构成：

（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息；

（三）财政补贴；

（四）依法纳入失业保障基金的其他资金。

第六条城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

第七条失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。

第八条省、自治区可以建立失业保险调剂金。失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。

第九条省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。

第十条失业保险基金用于下列支出：

（一）失业保险金；

（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；

（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；

（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。

第十一条失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

第十二条失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

第十三条失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。

第三章　失业保险待遇

第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

第十五条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；

（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。

第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为个月；累计缴费时间满５年不足年的，领取失业保险金的期限最长为个月；累计缴费时间年以上的，领取失业保险金的期限最长为个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过个月。

第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第十九条失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第二十条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。

第二十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第二十二条城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。

第二十三条失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

第四章　管理和监督

第二十四条劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：（一）贯彻实施失业保险法律、法规；（二）指导社会保险经办机构的工作；（三）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。

第二十五条社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：

（一）负责失业人员的登记、调查、统计；

（二）按照规定负责失业保险基金的管理；

（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；

（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；

（五）为失业人员提供免费咨询服务；

（六）国家规定由其履行的其他职责。

第二十六条财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。

第二十七条社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。

第五章　罚则

第二十八条不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。

第二十九条社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。

第三十条劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十一条任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章　附则

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

第三十三条本条例自发布之日起施行。年４月日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。

八、边境管理暂行条例？

云南省边境管理条例

第一章总则

第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。

第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。

第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。

外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。

公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边境地区的边防检查；结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻；防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。

海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。

第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。

外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度；并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。

第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。

第二章国界管理

第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑（桩）以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。

国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。

第八条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）移动、损毁、涂改、刻划界碑（桩）；

（二）破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施；

（三）改变或者可能改变国界线走向、影响或者有可能影响界河稳定的；

（四）在界河进行炸鱼、毒鱼、淘金、采沙、超标排污，或者在界河中的沙洲、岛屿上砍伐树木、挖沙取石；

（五）私自开通或者扩建边境通道、便道，在界河上私开渡口、私设码头；

（六）在与邻国签订的协议、协定禁止范围内设置危险化学品存储设施及危险废物处置场所；

（七）在中越国界线我方一侧3

九、劳务派遣暂行条例？

第一章总则

第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。

第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。

依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。

第二章用工范围和用工比例

第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。

前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。

第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的%。

前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。

计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。

第三章劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行

第五条劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。

第六条劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。

第七条劳务派遣协议应当载明下列内容：

（一）派遣的工作岗位名称和岗位性质；

（二）工作地点；

（三）派遣人员数量和派遣期限；

（四）按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式；

（五）社会保险费的数额和支付方式；

（六）工作时间和休息休假事项；

（七）被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇；

（八）劳动安全卫生以及培训事项；

（九）经济补偿等费用；

（十）劳务派遣协议期限；

（十一）劳务派遣服务费的支付方式和标准；

（十二）违反劳务派遣协议的责任；

（十三）法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。

第八条劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务：

（一）如实告知被派遣劳动者劳动合同法第八条规定的事项、应遵守的规章制度以及劳务派遣协议的内容；

（二）建立培训制度，对被派遣劳动者进行上岗知识、安全教育培训；

（三）按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法支付被派遣劳动者的劳动报酬和相关待遇；

（四）按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续；

（五）督促用工单位依法为被派遣劳动者提供劳动保护和劳动安全卫生条件；

（六）依法出具解除或者终止劳动合同的证明；

（七）协助处理被派遣劳动者与用工单位的纠纷；

（八）法律、法规和规章规定的其他事项。

第九条用工单位应当按照劳动合同法第六十二条规定，向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。

第十条被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。

被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，劳务派遣单位应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。

第十一条劳务派遣单位行政许可有效期未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销的，已经与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满。双方经协商一致，可以解除劳动合同。

第十二条有下列情形之一的，用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位：

（一）用工单位有劳动合同法第四十条第三项、第四十一条规定情形的；

（二）用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的；

（三）劳务派遣协议期满终止的。

被派遣劳动者退回后在无工作期间，劳务派遣单位应当按照不低于所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

第十三条被派遣劳动者有劳动合同法第四十二条规定情形的，在派遣期限届满前，用工单位不得依据本规定第十二条第一款第一项规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位；派遣期限届满的，应当延续至相应情形消失时方可退回。

第四章劳动合同的解除和终止

第十四条被派遣劳动者提前日以书面形式通知劳务派遣单位，可以解除劳动合同。被派遣劳动者在试用期内提前3日通知劳务派遣单位，可以解除劳动合同。劳务派遣单位应当将被派遣劳动者通知解除劳动合同的情况及时告知用工单位。

第十五条被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用工单位退回，劳务派遣单位重新派遣时维持或者提高劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位可以解除劳动合同。

被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用工单位退回，劳务派遣单位重新派遣时降低劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位不得解除劳动合同。但被派遣劳动者提出解除劳动合同的除外。

第十六条劳务派遣单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的，劳动合同终止。用工单位应当与劳务派遣单位协商妥善安置被派遣劳动者。

第十七条劳务派遣单位因劳动合同法第四十六条或者本规定第十五条、第十六条规定的情形，与被派遣劳动者解除或者终止劳动合同的，应当依法向被派遣劳动者支付经济补偿。

第五章跨地区劳务派遣的社会保险

第十八条劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。

第十九条劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

第六章法律责任

第二十条劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法和劳动合同法实施条例有关劳务派遣规定的，按照劳动合同法第九十二条规定执行。

第二十一条劳务派遣单位违反本规定解除或者终止被派遣劳动者劳动合同的，按照劳动合同法第四十八条、第八十七条规定执行。

第二十二条用工单位违反本规定第三条第三款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十三条劳务派遣单位违反本规定第六条规定的，按照劳动合同法第八十三条规定执行。

第二十四条用工单位违反本规定退回被派遣劳动者的，按照劳动合同法第九十二条第二款规定执行。

第七章附则

第二十五条外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等使用被派遣劳动者的，以及船员用人单位以劳务派遣形式使用国际远洋海员的，不受临时性、辅助性、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。

第二十六条用人单位将本单位劳动者派往境外工作或者派往家庭、自然人处提供劳动的，不属于本规定所称劳务派遣。

第二十七条用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理。

第二十八条用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。但是，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议期限届满日期在本规定施行之日起2年后的，可以依法继续履行至期限届满。

用工单位应当将制定的调整用工方案报当地人力资源社会保障行政部门备案。

用工单位未将本规定施行前使用的被派遣劳动者数量降至符合规定比例之前，不得新用被派遣劳动者。

第二十九条本规定自年3月1日起施行。[2]