税务行政执法风险的防范和应对ppt(税务执法风险) (税务行政执法风险防范与控制)

编辑：rootadmin

1. 税务执法风险

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税收风险管理是一种管理的理论和方法，是在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上，针对纳税人不同类型不同等级的税收风险，合理配置税收管理资源，通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段，防控税收风险，提高纳税人的税法遵从度，提升税务机关管理水平的税收管理活动。

在税收领域引入风险管理，是适应税源深刻变化的迫切需要，是提升税收管理水平的必由之路，也是顺应现代信息技术发展潮流的必然选择。税务总局年7月启动进一步深化税收征管改革工作，提出构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。年月，省政府转发江西省地税局《关于进一步深化税收征管改革的意见》，江西地税新一轮税收征管改革正式启动。经过两年的试点运行，全省地税系统税收风险管理取得了一定成效，但是，有的地税部门、有的地税干部对风险管理的理解还不够深入，在风险管理的认识上还存在偏差，制约了风险管理的有效推进。

一、风险管理认识上存在的主要误区

从目前情况看，各地在风险管理的认识上存在一些误区，在一定程度上制约了风险管理工作的开展：有的认为风险管理削弱了一些部门的权利，触动了一些部门和个人的利益，存在抵触情绪；有的认为风险管理是故意找毛病、挑问题，对风险监控部门推送的风险任务不及时应对甚至置之不理或应付了事；有的认为风险管理是风险监控部门一个部门的事，在工作上不愿积极配合；有的认为在纳税人报送的涉税信息不真实不完整、第三方涉税信息未能充分获取的情况下，还不适宜开展风险管理；有的认为营改增明年就要全部到位，现在推行风险管理为时过早。

二、如何正确认识税收风险管理

税收风险管理是对传统征管体制的一场“颠覆性的革命”，风险管理的推行，必然导致新理念和旧思维的碰撞，必然会存在理解上的不一致和认识上的不统一。如何走出误区，正确理解和认识税收风险：

1.正确把握税收风险管理的定位。

2.正确理解税收风险管理对提高征管能力的重要意义。

3.只有部门协同配合才能有效推进风险管理。

4.“营改增”不影响风险管理的开展。

5.开展风险管理可以多渠道采集利用信息。

2. 税务执法风险点有哪些

会计方面有《会计法》规定做假账会受到处罚，严重可以取消从业资格，不过现在已取消资格证书了。

税务方面主要是法人和财务负责人要承担责任，直接人员会处于罚款。

3. 税收执法风险及对策

既然税务提醒了，证明公司财务帐务上有异常了，就必须重视了，第一，向公司汇报，查一查上一年度服务费高的原因，确实是否公司经常话动的需要，手续上有否服务费的合同，第二，财务方面复查一下，是否入帐分类错了，是否发票齐全无误。这两方面都查了，就要准备资料，写好说明，以备税务核查。

4. 税收执法风险与防范

一、“两权”行使中廉政风险点的分布

基层税务部门在日常的税收管理活动中，“两权”的行使由各个部门以不同的工作职责承担，每个人或多或少地掌握一定权力，这就需要进行归类和梳理，具体划分廉政风险点的分布，评估廉政风险的高低，采取应对措施。

（一）“两权”行使的分类。通过对“两权”行使的运行轨迹来看，税收执法权主要有六类，分别是税收征收权、管理权、检查权、强制权、处罚权、减免退税权（还存在一些比如行政复议权、行政许可权等，由于日常涉及较少，在此暂不做分析）。行政管理权则主要包括人事管理权、财务管理权、基建管理权、监察管理权四类。以上十类权力基本涵盖了税收管理过程中的各项权力，只有使各项权力的行使在可控的范围内，才能使税收工作顺利的开展。